Вчера в Кремле и Белом доме подводили итоги восстановления народного хозяйства Чечни в первой половине этого года. Картина получилась безрадостной. Строительство застыло на нулевом цикле, нефть не добывается, беженцы не возвращаются, денег Минфин не перечисляет. Одно вдохновляет чиновников, ответственных за возрождение чеченской экономики,— большой урожай зерновых, убранный уже на 80%.
На восстановление Чечни брошены значительные аппаратные и финансовые ресурсы. Только из федерального бюджета в этом году в Чечню должны перевести 4,5 млрд руб. Естественные монополии — МПС, "Газпром" и РАО ЕЭС — дадут еще почти 10 млрд на восстановление своих профильных объектов. Распределением этих денежных потоков занимаются комиссия вице-премьера Виктора Христенко, министерство Владимира Елагина, дирекция по строительству Анатолия Попова. Есть еще и собственно чеченское правительство, которому июльским указом президента разрешено самостоятельно заказывать восстановление культурных, образовательных и медицинских учреждений. В общем, все при деле, а результат близок к нулю.Например, восстановлено всего 94 дома. Хоть какой-нибудь результативностью могут похвастаться лишь естественные монополии, понемногу восстанавливающие вокзалы, дороги и электростанции.
Для перелома ситуации понадобилось личное вмешательство президента. Вчера днем он потребовал объяснений у Владимира Елагина. Прежде всего Владимиру Путину было непонятно, почему так низки темпы жилищного строительства. Министр по Чечне заверил президента, что темпы нарастят — в августе построят 242 дома, в сентябре — 500. Недоволен президент был и тем, что беженцы не расходятся по местам постоянной регистрации. Господин Елагин в ответ доложил, что беженцев будут привлекать новыми рабочими местами в Чечне и подъемными от 2 до 10 тыс. Правда, он тут же посетовал, что в лагерях беженцев в Ингушетии налажен прибыльный бизнес по распределению гуманитарной помощи по подложным документам.
Во второй половине дня в Белом доме заседала комиссия Виктора Христенко. Кроме федеральных чиновников в заседании участвовали и Ахмад Кадыров со Станиславом Ильясовым. Почти четыре часа обсуждался вопрос, как выполнить приказ президента об ускорении восстановления народного хозяйства республики. Впрочем, ничего существенного так и не придумали. При нынешней системе, когда Минфин, делающий ставку на тотальный контроль за использованием бюджетных средств, выделяет деньги только на уже построенные за счет собственных средств предприятий объекты и на объекты, по которым подписаны все необходимые контракты, восстановление хозяйства будет идти с черепашьей скоростью. По данным комиссии, за первое полугодие Минфин выделил Чечне только чуть больше 17% от запланированных в бюджете денег. Однако министра финансов Алексея Кудрина можно понять. В первую чеченскую войну он возглавлял контрольное управление президента и хорошо знает, куда были "закопаны" 16 трлн неденоминированных рублей, выделенных на восстановление чеченских домов и предприятий.
Чеченские руководители в общем-то на Минфин особенно и не надеются. Господа Кадыров и Ильясов активно лоббируют идею создания в республике офшорной зоны. Но тогда в чеченскую дыру утекут все российские деньги. Поэтому господин Елагин категорически против. Вот так и сотрудничают.
Но есть все же и вдохновляющие моменты. Чеченским хлеборобам выделили в этом году за счет федеральных средств 114 комбайнов. И их не растащили на запчасти, а убрали почти весь рекордный в этом году урожай.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ