Минтранс намерен увеличить долю государственных лоцманских служб в обслуживании грузопотока на море с 15 до 60%. Об этом вчера на брифинге сообщил глава службы морского флота Минтранса ("Росморфлот") Вячеслав Рукша. Автономным некоммерческим объединениям (АНО) лоцманских служб государство оставило минимальную часть рынка — 16 портов.
В настоящее время частная лоцманская служба есть практически в каждом морском порту, их положено регистрировать в форме АНО. По оценке господина Рукши, АНО обслуживают 85% грузопотока. Начиная с 1995 года, когда частным лоцманам начали выдавать лицензии, они уверенно вытесняли с рынка государственные службы. Квалифицированных лоцманов мало, и они почти все оказались в АНО. На безопасности судовладельцы не экономят, поэтому клиентов у частных служб хватает. Цена лоцманской проводки судна колеблется от $6 тыс. до $30 тыс., из которых до 50% — чистая прибыль АНО.
Первый раз Минтранс попробовал изменить ситуацию 21 марта. Распоряжением департамента Минтранса предписывалось проверить исполнение условий лоцманских лицензий во всех АНО. Первая же проверка в Архангельском порту провалилась. Глава местного АНО сказался больным и министерских эмиссаров игнорировал. А руководитель Ассоциации морских лоцманов России (АМЛР, объединяет более 350 лоцманов) Владимир Егоркин выступил с заявлением: "Действия Минтранса противоречат законодательству. Все входящие в АМЛР лоцманские службы сертифицированы по действующей системе 'Портолан', а других форм проверки профессионализма еще не придумано".В ответ Минтранс направил письма президенту и премьеру с призывом отдать проводку судов государственным лоцманам во всех портах, имеющих стратегическое значение.
Обращение возымело действие. Вчера Вячеслав Рукша отметил, что постановление правительства от 17 июля ограничило круг портов, где смогут работать АНО, до 16 (всего в России чуть более 170 портов). Из числа крупных в список попали Архангельский, Владивостокский, Выборгский и Туапсинский порты. В портах, не попавших в список, частные лоцманы смогут поработать только до окончания срока действия лицензии (как правило, она выдается на год). АМЛР пока официально не прореагировала на действия Минтранса. Однако господин Егоркин убежден, что предлог обеспечения безопасности, которым оперирует Минтранс, как аргумент для нововведений — весьма спорный. По его данным, число аварий в портах, происшедших по вине государственных лоцманов, значительно больше.
СЕРГЕЙ Ъ-ЧЕРЕШНЕВ