Вчера Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) объявила о намерении резко ограничить круг аудиторов, имеющих право проверять брокеров. Она готовит постановление, которым вводится институт "аудиторов, аккредитованных при ФКЦБ", наделенных весьма широкими полномочиями по проверке участников рынка. Если документ будет принят, деятельность брокеров станет заметно прозрачнее, а рынок аудита ждет серьезный передел. Впрочем, сами аудиторы и брокеры считают, что ФКЦБ явно превышает свои полномочия.
О подготовке постановления, вводящего аккредитацию аудиторских компаний при ФКЦБ, вчера сообщил первый заместитель председателя комиссии Владимир Миловидов. "Такие аудиторы будут проверять не только бухгалтерскую отчетность, но и соответствие деятельности компаний законодательству и нормативным актам ФКЦБ",— сообщил он.
Участники рынка сразу заявили, что у комиссии нет полномочий вторгаться в деятельность аудиторов. Ведь согласно существующим правилам, лицензированием компаний на аудиторскую проверку бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов занимается Министерство финансов.Любопытно, что экспертный совет ФКЦБ, рассмотревший проект данного постановления, высказался против расширения полномочий "фондовых" аудиторов по проверке брокеров. "Понятно, что силы комиссии по контролю за профучастниками не безграничны и она хочет прибегнуть к помощи аудиторов, но это не дает основания наделять эти организации несвойственными им функциями",— заявил Ъ председатель совета, бывший глава биржи РТС Константин Корищенко. Как сообщил один из участников совета, "мы высказались против дополнительного лицензирования аудиторов в форме аккредитации, поскольку это приведет к сужению выбора и повышению цен на их услуги".
С членами экспертного совета согласны и аудиторы. "ФКЦБ не имеет никакого отношения к регулированию рынка аудита, пусть даже и инвестиционного. Здесь имеет место естественное желание любого ведомства подмять 'свой' рынок под себя. Но на деле заключения и аккредитованных, и не аккредитованных при ФКЦБ аудиторах будут иметь абсолютно одинаковую юридическую силу",— заявил замгендиректора по правовым вопросам компании "Бизнес-Аудит" Дмитрий Павлов. А по словам члена совета директоров НАУФОР и ПАРТАД Петра Ланскова, "согласно действующему законодательству, к выполнению функций контроля за профучастниками комиссия может привлекать только саморегулируемые организации". Стоит отметить, что противоречивость принимаемого постановления понимают и в ФКЦБ. Владимир Миловидов отметил, что после того как экспертный совет негативно оценил проект постановления, документ был отправлен на доработку.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ, ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА