Вчера глава компании "Русал" Олег Дерипаска предложил правительству применить силу в отношении тех естественных монополий, которые медлят с переходом на международные принципы бухучета. Правительство на предложение алюминиевого магната пока никак не отреагировало. Для него более актуальной является задача создания единого тарифного органа, который и будет следить за естественными монополиями.
Спор о том, какое ведомство — Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК), МАП или Минэкономразвития — станет основой единого тарифного органа (ЕТО), начался еще в марте (Ъ неоднократно писал об этом). 17 июля эти ведомства должны передать в правительство свои окончательные предложения. Вчера в московском Президент-отеле, где думский комитет по энергетике провел конференцию "Естественные монополии: проблемы функционирования и развития", борющиеся за орган чиновники в последний раз изложили друг другу свои позиции.
Заместитель Германа Грефа Андрей Шаронов вначале заявил, что по существу никаких разногласий нет и в помине: "Все согласны с тем, что орган должен устанавливать тарифы на товары и услуги всех естественных монополий, а также обеспечивать равный доступ к их инфраструктуре. А споры о том, кто станет основой новой структуры,— просто тактические разногласия". Но затем он все же признался, что документы, которые 17 июля поступят в Белый дом, "не избегут разногласий". Впрочем, по его словам, МАП все же признал правоту Минэконоразвития и неправоту ФЭК, а значит, одной аппаратной нестыковкой будет меньше. Минэкономразвития настаивает на том, что единый тарифный орган должен быть совершенно новым. В него следует включить структуры, сейчас находящиеся в МАПе, МПС, Минтрансе и Минэкономразвития. ФЭК и региональные энергетические комиссии после изменения закона об электрической и тепловой энергии тоже войдут в состав ЕТО.Однако Андрея Шаронова на вчерашней конференции никто, кроме замминистра по антимонопольной политике Анатолия Голомолзина, не поддержал. Представители Минэнерго, Минатома и МПС горой встали на защиту Георгия Кутового, председателя ФЭК. Последний же в Президент-отеле расхваливал свою комиссию: "Именно у нас сосредоточены лучшие специалисты по тарифам, с нами работает ассоциация потребителей. Поэтому мы принимаем самые взвешенные решения". В общем, все отдать ФЭК.
Интересно, что оппонирующих друг другу чиновников участники конференции выслушали вполне спокойно и никаких вопросов им не задали. По-видимому, именно таких выступлений от них и ждали. Ситуацию взорвал Олег Дерипаска, приглашенный на конференцию в качестве председателя рабочей группы по тарифной политике совета по предпринимательству при правительстве. Его не так уж сильно беспокоит, из каких ведомств создадут ЕТО. По его мнению, лучше вообще оставить нынешние тарифные структуры. Зато он обрушился с критикой на естественные монополии и в особенности на МПС за то, что они до сих пор не перешли на международные принципы бухучета. "Николай Аксененко утверждает, что рентабельность железных дорог примерно 30%,— саркастически усмехнулся господин Дерипаска,— а во всей промышленности 8%. Как же такое может быть? Видимо, в МПС не все ладно с учетом". Зато, по словам члена совета по предпринимательству, в МПС неплохо налажено расходование инвестиционных средств — 110 млрд рублей в прошлом году (26 млрд на информатику, 2 млрд на "Локомотив" и т. д.). И все это за счет постоянного повышения тарифов. Господин Дерипаска утверждал, что норма прибыли, получаемая МПС при перевозке большей части цветных металлов, достигает 150%, а алюминия — целых 600%! А еще Николай Аксененко предложил на прошлой неделе правительству повысить тарифы для производителей алюминия сразу в два с половиной раза (правда, алюминиевый магнат об этом не упомянул). В общем, после таких действий МПС алюминиевая промышленность просто остановится.
Чтобы этого не случилось, Олег Дерипаска и предложил правительству силой заставить все естественные монополии перейти на международные принципы бухучета, то есть стать полностью прозрачными. И тогда они не смогут завышать тарифы.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ