Иван Белозерцев, назначенный на прошлой неделе исполнять обязанности губернатора Пензенской области, начал подписывать первые указы. Помимо «технических» изменений и связанных со сменой главы региона, был утвержден перечень чиновников, которым запрещено хранить средства в иностранных банках и пользоваться зарубежными финансовыми инструментами. В список попало 13 должностей. Указ принят на основании федерального закона. Наблюдатели считают, что указ носит формальный характер и не станет для Пензы «запретительным».
Некоторым чиновникам Пензенской области запрещено открывать счета, хранить денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами РФ, а также владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Такой указ подписал врио губернатора региона Иван Белозерцев 29 мая. В перечень чиновников государственной службы, попавших под запрет, вошло 12 должностей. Это первый заместитель и заместитель руководителя аппарата губернатора и правительства области, пресс-секретарь, советник и помощник губернатора, руководитель пресс-центра облправительства, начальник управления, начальник отдела, руководитель секретариата главы региона и правительства, главный специалист-эксперт отдела специальной документальной связи, главный специалист-эксперт первого отдела, главный специалист-эксперт сектора технической защиты информации первого отдела.
В пояснении говорится, что указ был принят в целях реализации указа президента РФ от 8 марта 2015 года «О некоторых вопросах противодействия коррупции». Кроме того, в расчет были приняты федеральные законы «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и «О противодействии коррупции», а также областные законы «О государственной гражданской службе Пензенской области» и «О правительстве Пензенской области».
Стоит отметить, что федеральный закон, запрещающий ряду чиновников «связываться» с иностранными банками, был принят в 2013 году. Тогда в перечень, помимо должностей федерального уровня, вошли государственные должности субъектов РФ (заместители высшего должностного лица и члены исполнительного органа региона, депутаты законодательного органа), а также должности глав городских округов и муниципальных районов. В декабре прошлого года в этот список был добавлен еще один пункт, в котором значатся и «отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности РФ». Эти должности должны быть включены в перечни, установленные нормативными актами регионов.
Политолог Анатолий Бодров отмечает, что это стандартный нормативный акт, как и все подобные, сформированные на основании федеральных законов. «Единственное, я подозреваю, что региональные перечни будут «кто во что горазд» — в разных регионах в них могут попадать разные должности. Думаю, что этот закон для Пензы не запретительный. В России давно уже сложилась практика, когда бизнесмены, которые могут себе позволить иметь счета за рубежом, не сами идут во власть, а имеют своих лоббистов», — сказал он.