Краевой минздрав в кризис исключил из территориальной программы госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи средства на финансирование здравпунктов промышленных предприятий, подразумевая, что эти расходы возьмут на себя сами предприятия. Промышленники говорят, что постараются сохранить здравпункты, хотя в условиях кризиса сделать это будет непросто. Эксперты „Ъ“ полагают, что, вне зависимости от того, есть или нет в бюджете финансирование здравпунктов, в них должны вкладываться средства предприятий, поскольку от здоровья работников зависят и их производственные показатели.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
Власти Прикамья отказались от финансирования медицинской помощи в здравпунктах промышленных предприятий за счет средств краевого бюджета. Как стало известно „Ъ“, до 2015 года в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной законом Пермского края от 30.12.2013 года №279-ПК, медпомощь в здравпунктах предприятий осуществлялась за счет средств бюджета Пермского края. В прошлом году общий объем финансирования программы из средств краевого бюджета составил 10,4 млрд руб., на финансирование здравпунктов предприятий было выделено 17,3 млрд руб.
Однако в декабре прошлого года, при утверждении программы госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи на следующий трехлетний период, средств краевого бюджета на финансирование медпомощи в здравпунктах промышленных предприятий в ней уже не было.
В краевом минздраве „Ъ“ сообщили, что расходных обязательств по финансированию здравпунктов предприятий нет и в федеральной программе госгарантий на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением правительства РФ от 28.11.2014 г. №1273. «Территориальная программа сформирована в соответствии с указанным постановлением правительства РФ, поэтому в ней обязательств по финансированию здравпунктов предприятий также не предусмотрено», — пояснили в минздраве.
По словам собеседника „Ъ“, знакомого с ситуацией, эта тема бурно обсуждалась в ходе недавнего заседания регионального объединения работодателей Пермского края «Сотрудничество» и стала «неприятной новостью» для многих директоров. Получить комментарии президента объединения работодателей Алексея Андреева не удалось. Он не отвечал на звонки по известному редакции номеру мобильного телефона.
Депутат заксобрания края, президент корпорации «Бетокам» Равкат Разутдинов говорит, что большинство руководителей относятся к этому негативно. «Несправедливо получается: с одной стороны, государство говорит, что мы должных заботиться о здоровье своих сотрудников, с другой — «режет» расходы по финансированию здравпунктов на предприятиях», — замечает парламентарий, отмечая, что на его предприятии«не здравпункт, а целый медицинский центр с широким профилем оказываемых услуг». По словам депутата, закроют здравпункты только те, у кого «совсем плохо с рентабельностью», остальные постараются их сохранить, хотя в условиях кризиса сделать это будет непросто.
Как сообщила „Ъ“ Ольга Красавина, директор по персоналу ОАО «Пермский моторный завод» (ПМЗ), содержание здравпункта только на средства предприятия станет большой нагрузкой для бюджета общества. «С учетом нынешней непростой экономической ситуации, когда предприятие экономит буквально на всем, изыскать дополнительные 4 млн руб. на содержание здравпункта для нас будет довольно сложно», — говорит госпожа Красавина. По ее словам, руководство ПМЗ обратилось с письмом к губернатору Пермского края Виктору Басаргину. В нем моторостроители указывают, что ежегодно здравпункт предприятия, обслуживаемый городской клинической поликлиникой №5, оказывает медицинскую помощь более чем 20 тыс. работников Пермского моторостроительного комплекса. Кроме ПМЗ в него входят ЗАО «Металлист-ПМ», ОАО «Энергетик-ПМ», ПАО «Протон-ПМ», ОАО «Авиадвигатель», ОАО «Редуктор-ПМ», ЗАО «Индустриальный завод-ПМ» и «РЭМОС-ПМ». Авторы письма просят главу региона изыскать средства для оказания медпомощи в здравпункте ПМЗ на 2015-й и последующие годы.
Бизнесмен Евгений Фридман, развивающий частный извоз бригад «скорых» под брендом «Новоскор», считает, что с точки зрения здравого смысла исключение средств на финансирование здравпунктов предприятий вполне логично, поскольку «практически все предприятия сегодня имеют частную форму собственности, а обязанность следить за здоровьем сотрудников по трудовому законодательству лежит на работодателях». «Был такой исторический рудимент, что данный функционал поддерживался из бюджета, но в свете оптимизации системы здравоохранения, сокращения бюджетных возможностей стопроцентная передача функций по финансированию здравпунктов на предприятия, на мой взгляд, разумна», — полагает эксперт.
По мнению Дмитрия Жебелева, члена общественного совета при краевом Минздраве, изменения в территориальную программу госгарантий должны были обсуждаться с разных сторон, в том числе и с руководителями предприятий: «Может быть, вначале они были не против, а потом, в силу изменившейся экономической ситуации, их мнение поменялось. Но в любом случае предприятия должны как минимум участвовать в финансировании своих здравпунктов, даже если бы деньги на это, как раньше, выделялись из бюджета, поскольку в конечном итоге от здоровья работников зависят и производственные показатели самого предприятия».