Правительство России приняло решение о сохранении накопительной части в пенсионной системе. Экономист Сергей Алексашенко считает, что при всей важности фискальных или институциональных аспектов этой проблемы, данное решение, главным образом, может оказаться важным совсем другим.
Фото: Александр Щербак, Коммерсантъ / купить фото
Не скрою, решение правительства о сохранении накопительной части пенсионных накоплений меня сильно удивило. Во-первых, это влечет за собой существенные фискальные проблемы. Начнем с того, что в бюджете следующего года нужно будет найти более 350 млрд руб., которые будут компенсировать потерю ставших "привычными" доходов бюджета. Кроме того, сказав А, нужно говорить Б. И если за последние два года правительство отобрало у будущих пенсионеров более полутриллиона рублей из их накоплений, то по-хорошему эти деньги тоже нужно будет вернуть.
Во-вторых, это решение стало первым действительно важным решением, принятым правительством Дмитрия Медведева самостоятельно, без публичных совещаний на эту тему у президента, без его намеков на то, что он считает правильным или неправильным. Правительство на протяжении последних трех месяцев вело внутренние обсуждения, которые, наконец, вылились в решение, озвученное премьером.
Мы все уже привыкли к тому, что правительство не является самостоятельным, что оно не может и не желает принимать решения, что при первой же возможности министры идут в Кремль, чтобы решение принял другой человек. Поэтому решение о накопительных пенсиях меня и удивляет. Это событие может означать, что правительство становится самостоятельным игроком в российской политике, что оно начинает исполнять те полномочия, которые определены для него в Конституции.
Ведь, нужно понимать, это не была дискуссия о том, какую пенсию нужно платить нынешним пенсионерам, насколько нужно компенсировать им последствия инфляционного скачка и где взять на это деньги. Это была дискуссия о стратегическом видении того, как в будущем должна работать российская экономика. Должна ли она по-прежнему быть патерналистской, где все рассчитывают на заботу государства о себе, на его помощь и поддержку, или все-таки наша страна должна начать медленное движение в сторону экономики, где каждый должен хотя бы немного заботиться о себе и задумываться о своем будущем.
Правительство большинством голосов выбрало второй путь. Это, конечно, не означает, что этот выбор стал окончательным: какое-нибудь завтрашнее решение может носить прямо противоположный характер. Но я даже с этим готов мириться.
Главное, чтобы правительство не испугалось содеянного сегодня и приняло решение. И завтра, и послезавтра. И чтобы Кремль не одернул правительство и не лишил его такой возможности в будущем.
Потому что появление правительства, которое является самостоятельным, — это первый шаг в восстановлении институтов российского государства, без появления которых у российского государства не будет будущего.