Вчера Борис Ельцин подписал обращение Конституционной комиссии к Верховному
Совету с просьбой о переносе даты начала VII съезда народных депутатов
России, а секретарь комиссии Олег Румянцев провел пресс-конференцию по итогам
ее заседания. По мнению экспертов Ъ, завтрашнее обсуждение в ВС вопроса о
переносе сроков может быть чрезвычайно жарким. Ожидается столкновение
оппозиции, стремящейся к возможно более скорейшему проведению съезда, с
демократическими фракциями, имеющими прямо противоположную точку зрения,
которую разделяют президент, руководители республик в составе России и
некоторые другие, не слишком многочисленные, проправительственные силы.
Сейчас наблюдатели с интересом ожидают, что скажет по этому поводу,
вернувшись из теплых краев, Руслан Хасбулатов. Безусловно, он способен
манипулировать парламентом в зависимости от гласных или негласных
договоренностей с исполнительной властью.
В день пленарного заседания Конституционной комиссии, 16 октября журналистам
было дозволено выслушать выступление только Бориса Ельцина. Однако вчера
секретарь комиссии Олег Румянцев провел пресс-конференцию по итогам
заседания. Он рассказал, что комиссия одобрила в основном проект Конституции.
Внесены изменения в преамбулу, а также в несколько десятков статей проекта
Основного Закона. В доработанном виде он будет представлен на повторное
обсуждение и рассмотрение Верховного Совета в ноябре.
Комиссия рекомендовала ВС рассмотреть возможность переноса срока созыва VII
Съезда народных депутатов России на март 1993 года. "В случае, если съезд
будет созван в декабре, — сказал Олег Румянцев, — боюсь, содержательного
обсуждения не получится". По мнению Румянцева, парламенту необходимо примерно
три месяца для внимательного, постатейного обсуждения проекта, а после
принятия Конституции в первом чтении следует 12 июня провести референдум по
ее основным принципам.
Румянцев рассказал и о процедуре принятия комиссией решения о переносе
съезда: из 96 ее членов в голосовании участвовало 58 человек, 31 из которых
высказались "за".
Напомним, что несколькими днями ранее руководители республик в составе России
на встрече с президентом также приняли обращение к ВС с просьбой о
перенесении съезда на март — апрель. Интересно, что и обоснование было
аналогичным тому, которое привел Олег Румянцев: недостаток времени для
изучения и доработки проекта новой Конституции.
По конфиденциальным сведениям, для укрепления позиций сторонников переноса
съезда в ближайшее время готовится также всероссийская встреча руководителей
краевых и областных администраций. Поэтому не исключена впоследствии
возможность давления на народных депутатов со стороны властей их
избирательных округов.
Пока же в Верховном Совета предложение отложить проведение съезда только
достаточно немногочисленное крыло — "демократическое". Один из его лидеров
Владимир Варов заявил, что основное назначение съезда — обсудить и принять в
первом чтении проект новой Конституции. "Но до намеченного Верховным Советом
срока созыва съезда, 1 декабря, - подчеркнул Варов, - осталось слишком мало
времени, чтобы успеть подготовить на должном уровне этот документ. Стремление
же оппозиционных сил использовать съезд для смещения правительства и
президента приведет к острейшей конфронтации, которая вызовет в стране
нагнетание напряженности. Поскольку у нас принято все персонифицировать,
возникнет острое противопоставление фамилий Ельцина и Хасбулатова,
возглавляющих два разнонаправленных процесса. Давайте же не сталкивать народ
России по этим вопросам, тем более, что хорошо известно, кого народ в
конечном счете предпочтет".
По мнению Варова, после принятия проекта в первом чтении следует образовать
орган в составе представителей от субъектов федерации, президента,
Конституционного суда и парламента. Они должны будут "осуществить
окончательную шлифовку проекта Конституции, который затем — весь, а не
какие-либо отдельные положения, — следует вынести на всенародный
референдум".
Вопрос о сроках проведения съезда будет обсуждаться в парламенте в среду, и Ъ
поместит отчет об этом в номере за четверг.
АЛЕКСЕЙ Ъ-КИРПИЧНИКОВ