Минтруд подготовил поправки к закону «О государственной гражданской службе РФ», вводящие «детализацию квалификационных требований» к госслужащим и гражданам, претендующим на замещение должностей госслужбы. «Базовым» требованиям — в частности, определенному уровню образования и знанию Основного закона — должны будут соответствовать все госслужащие. А в зависимости от направления деятельности к чиновникам будут предъявляться и ряд «профессионально-функциональных» требований.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект Минтруда, размещенный на едином портале раскрытия правовой информации, подготовлен «во исполнение» президентского указа от 7 мая 2012 года о совершенствовании системы госслужбы и входит в министерскую программу развития госслужбы на 2015–2018 годы (см. “Ъ” от 15 января). Проект, как отмечается в пояснительной записке, предлагает «разделение квалификационных требований» к госслужащим на «базовые» и «профессионально-функциональные».
К «базовым требованиям» относится определенный «уровень образования», знание основ Конституции РФ, делопроизводства и документооборота, законодательства о гражданской службе и антикоррупционного законодательства, грамотная устная и письменная речь, причем соответствовать им госслужащий должен «вне зависимости от направления деятельности». При этом если для замещения должностей категорий «руководители», «помощники», «специалисты» «ведущей и старшей групп» обязательно наличие высшего образования, то для аналогичных категорий «высшей и главной групп» требуется высшее образование не ниже уровня специалитета или магистратуры.
Вторую группу требований — «профессионально-функциональные» — предлагается применять к направлениям подготовки профессионального образования, стажу гражданской службы и профессиональным знаниям и умениям. Такие требования для федеральных гражданских служащих, по мнению разработчиков, должны устанавливаться указом президента, а для региональных госслужащих — законом субъекта. Впоследствии госорганы должны будут составить «справочники профессионально-функциональных квалификационных требований», говорится в проекте.
Применять новые требования к госслужащим Минтруд предлагает с 1 января 2017 года.