В Панаме сегодня открывается VII саммит Америк, который заранее окрестили историческим. Впервые до участия в подобном мероприятии, на котором соберутся президенты и главы правительств стран двух континентов, была допущена Куба. Встреча ее лидера Рауля Кастро с президентом США Бараком Обамой должна стать одним из центральных событий на полях саммита: главы государств подведут предварительные итоги перезагрузки отношений, начавшейся в декабре. На пленарных заседаниях же в центре внимания окажется кризис в Венесуэле — стране, отношение к которой сегодня делит американские государства на два лагеря.
Фото: Matt Dunham, File, AP
Атмосфера вокруг саммита Америк накалилась еще до его официального начала. Двухдневной встрече представителей 35 стран (среди них, как ожидается, будут 32 руководителя государств и правительств) предшествовал ряд форумов. На одном из них собрались представители гражданского общества стран Северной и Южной Америки. В числе участников оказались экс-сотрудники ЦРУ Феликс Родригес Мендигутиа и Луис Посада Каррилес. Первый организовал в 1967 году спецоперацию по поимке и ликвидации Че Гевары, второй подозревается в причастности к ряду терактов и попытке покушения на Фиделя Кастро. Узнав о таком составе участников, делегации Кубы и Венесуэлы демонстративно покинули форум.
Две эти страны будут в центре внимания и на самом саммите, открывающемся сегодня. Гавана еще в 1962 году была исключена из Организации американских государств (ОАГ), которая проводит подобные встречи на высшем уровне. В 2009 году ОАГ свое решение отменила, тем самым предоставив Кубе возможность для участия в саммите. Повышенное внимание к председателю Госсовета республики Раулю Кастро связано еще и с тем, что на полях саммита должна состояться его встреча с президентом США Бараком Обамой. Ни в Гаване, ни в Вашингтоне, впрочем, до последнего момента не сообщали, в каком формате пройдет общение.
Впервые господа Обама и Кастро встретились в декабре 2013 года на похоронах экс-президента ЮАР Нельсона Манделы. Тогда они ограничились рукопожатием и несколькими фразами. 17 декабря, когда было объявлено о начале курса на нормализацию отношений, лидеры двух стран поговорили по телефону. С тех пор Вашингтон и Гавана сделали ряд важных шагов навстречу друг другу. Администрация президента Обамы ослабила ограничения в сферах туризма, торговли и финансов. Была достигнута договоренность о восстановлении между странами прямой телефонной связи. А в ближайшее время Куба может быть исключена из американского списка стран--спонсоров терроризма — сейчас Госдепартамент рассматривает такую возможность и вскоре направит свои рекомендации в Белый дом. Следующим шагом должно стать восстановление дипотношений и открытие посольств.
Начавшаяся перезагрузка была позитивно воспринята лидерами стран Латинской Америки и самими кубинцами. По данным опроса, проведенного компанией Bendixen & Amandi, 53% жителей острова считают США дружественной страной, а 80% позитивно относятся к Бараку Обаме. При этом уровень популярности Рауля Кастро, по данным этого же исследования, составляет 47%. Отметим, что такой же рейтинг сейчас у президента Обамы среди американцев.
Еще одной ключевой темой саммита станут отношения между США и ближайшей союзницей Кубы — Венесуэлой. Ее президент Николас Мадуро намерен передать Бараку Обаме около 10 млн подписей за отмену решения США ввести санкции против ряда чиновников боливарианского правительства и внести Венесуэлу в список стран, представляющих опасность для США. "Меня полностью поддерживают Латинская Америка и Карибы, и сердце мне говорит, что мы добьемся мира, суверенитета и независимости",— заявил ранее по этому поводу Николас Мадуро.
Впрочем, слова о всеобщей поддержке — это явное преувеличение. В начале недели 18 бывших лидеров стран Латинской Америки (Мексики, Боливии, Чили, Колумбии, Коста-Рики, Эквадора, Сальвадора, Панамы, Перу и Уругвая), а также экс-премьер Испании Хосе Мария Аснар в совместном заявлении обратились к участникам саммита с призывом срочно выработать "альтернативное решение тяжелого кризиса". Руководство же Венесуэлы политики призвали уважать права человека и освободить всех политзаключенных. Подобной позиции придерживаются многие не только бывшие, но и действующие лидеры стран двух континентов.
Проблемы Венесуэлы станут не единственной конфликтной темой на саммите. Уругвайский президент Табаре Васкес собирается раскритиковать США за нежелание материально обеспечивать шесть бывших узников военной тюрьмы в Гуантанамо, которым Уругвай по просьбе Вашингтона предоставил убежище. Генсек Союза южноамериканских наций (УНАСУР) Эрнесто Сампер пообещал поднять вопрос о закрытии всех американских военных баз на континенте (их сейчас около 20). Боливийский лидер Эво Моралес намерен заявить с трибуны о территориальных претензиях к Чили. На этом фоне официальная повестка саммита (встреча пройдет под лозунгом "Процветание с равенством: вызовы сотрудничества в Америке", подразумевающим обсуждение проблем здравоохранения, образования, экологии, энергетики и миграции) может отойти даже не на второй, а на третий план.