жизни страны напоминают игру "в орлянку". Невозможно угадать, какой
стороной ляжет к концу недели факт, подброшенный в ее начале, в очевидно
только одно: это игра на деньги.
Минувшая неделя - не исключение. Практически все ее события так или иначе
разворачиваются вокруг финансовых проблем и связанных с ними процессов.
Продолжается вялотекущий конфликт между коммерческими и специализированными
банками. Переход к двухуровневое банковской системе мог бы устранить саму
основу этого конфликта. Однако совещание у премьер-министра 24 марта не
подбросило, как ожидалось, дров в топку банковской реформы. Может быть,
именно поэтому все более жесткими становятся высказывания представителей
альтернативных банковских структур (см. стр. 5).
Остается надеяться, что реформе финансов уготована не самая худшая судьба.
Работа же над общим пакетом законов и постановлений по переходу к рыночной
экономике, судя по информации, поступающей из компетентных источников,
ведется форсированными темпами. Уже в июле страна может получить аналог
"плана Бальцеровича". Однако единства по вопросу выхода экономики из
кризиса с помощью шок-терапии нет даже в стане экономистов-радикалов. Часть
из них опасается взрыва и без того накаленной, социальной обстановки в
стране, и одновременно - долговой петли, в которую может попасть
правительство, пытаясь этот взрыв предотвратить за счет валютных кредитов
(см. стр. 10).
Возможность получения западных кредитов, кстати, не выглядит бесспорной
из-за серьезной - свыше полумиллиарда долларов по экспертным оценкам -
суммы неоплаченных счетов СССР на внешнем рынке. Тем временем, острая
необходимость крупных валютных инъекций остается фактом, независимо от
применения или неприменения польского варианта. Затруднения в этой области
в первую очередь сказываются на возможности насыщать за счет импорта
потребительский рынок, связывая, таким образом, хотя бы часть находящихся у
населения "горячих" денег (см. стр. 9).
Впрочем, прекращение валютно-кредитной лихорадки еще не означает
стабилизации денежного обращения в стране. Для приведения общего состояния
финансов в соответствие с принципами свободного рынка необходим целый
комплекс мер. Одной из самых существенных традиционно считается разработка
рациональной концепции налогообложения. Однако шаги на этом пути хотя и
предпринимаются, но пока не приносят четких результатов. Примерок тому
могут служить и возвращение Верховным Советом СССР на доработку в комиссии
проекта Закона о подоходном налоге, и достаточно резкое отношение многих
экономистов к проекту Закона о единой налоговой системе (см. стр. 8).
Однако, несмотря на предельную сложность и нестабильность ситуации,
подброшенная монета все-таки то и дело ложится "орлом". Во всяком случае,
именно так наблюдатели расценивают заявление, сделанное на
пресс-конференции 29 марта Председателем правления Госстраха СССР,
заместителем министра финансов Вячеславом Шаховым. Будучи представителем
одной из крупнейших государственных монополий, он, хотя и не без оговорок,
высказался за конкуренцию в сфере страхован - (см. стр. 2). Вполне
возможно, что позиция главы Госстраха тесным образом связана с позицией его
непосредственного начальника. Именно вмешательство министра финансов
Валентина Павлова позволило завершить первый этап переговоров министерства
с Союзом объединенных кооперативов СССР вполне успешно для последнего (см.
стр. 3 ).
Впрочем, это в экономике можно достоверно отличить "орла" от "решки". Что
же касается политики, то о положении, в котором оказались после выборов
демократы - в частности, в Москве - можно сказать, что монета встала на
ребро. Моссовет, судя по всему, оказался радикальнее не только районных
советов, но и Верховного Совета России, который, в свою очередь, явно
радикальнее ВС СССР. Как это скажется на экономике республика и столицы -
пока сказать трудно.
Так или иначе, ситуация развивается весьма динамично, и вряд ли кто-нибудь
решится точно предсказать, каким будет результат. С достаточной степенью
уверенности можно предположить только одно: если в ближайшем будущем право
подбрасывать и ловить монету останется исключительно за власть
предержащими, возможность угадать, "орлом" или "решкой" она упадет,
по-прежнему будет стремиться к нулю.
---