Коротко

Новости

Подробно

Журнал "Коммерсантъ Власть" от
 ПАРЛАМЕНТСКАЯ ХРОНИКА

26 февраля палаты Верховного Совета заседали раздельно. Совет

Национальностей одобрил проект "Об основах экономических отношений Союза
ССР, союзных и автономных республик".
       
В тот же день Совет Союза одобрил в первом чтении проект Закона СССР о
        правовом режиме чрезвычайного положения (150 - "за", 22 - "против", 16
воздержалось).
       
В вечернем заседании палата приняла законопроект о войсках МВД (180 - "за",
        2 - "против", 5 воздержалось). В ходе пресс-конференции после заседания
была сообщена численность войск МВД - 387 тысяч человек.
       
ИЗ ПРЕНИЙ
       
Шаповаленко: .. Аморально призывать наших детей и внуков для проведения
        карательных акций... Необходимо создать профессиональные внутренние
        войска... Говорят, нет денег - посмотрите на статью бюджета, где 24.6
миллиарда развивающимся странам...
       
27 февраля на совместном заседании палат обсуждался законопроект о введении
режима президентской власти. Доклад по проекту делал академик Кудрявцев.
       
Владимир Николаевич Кудрявцев, депутат от АН СССР, директор Интитута
        Государства и правя АН СССР. В апреля 1988 года он был единственным из
        крупных правоведов, кто защищал Указ от 8 апреля о государственных
        преступлениях, в честности впоследствии отмененную статью 11-1,
        предусматривающую уголовную ответственность за дискредитацию должностных
лиц.
       
Буачидзе (от имени грузинских депутатов): Совершенно не ясно, как будет с
        суверенитетом союзных республик... Мы, к сожалению, должны воздержаться от
голосования.
       
Яковлев АН.: ... Крайне важно не рассматривать учреждение президентства,
        как некоторую пожарную меру... Нам нужен не временно исполняющий директор
        бани, а полномочный президент великой страны... Выходить из медузообразного
состояния власти...
       
Самарин: ... Все говорят о дисциплине на производстве. В первую очередь не
        хватает дисциплины у власти... Исполнительная власть, во-первых, не просит
        дополнительных полномочий, а, во-вторых, имеющиеся у нее полномочия
использует крайне плохо...
       
Емельянов: ... Я боюсь, что введение президентской власти может подорвать
пошатнувшийся в последние годы авторитет Михаила Сергеевича...
       
Матвиенко: ... Сегодня у него руки связаны и справа, и слева...
       
Болдырев: ... Регламент и процедура у нас только для несущественных
вопросов, а все важные вопросы мы решаем в виде исключения...
       
Арутюнян: ... Мы начинаем строить наш дом с голубятни...
       
Рыжов: ... Президентом чего? А если завтра противоречие возникнет между
президентом и верховной властью России?...
       
Сухов: ... Какое сегодня было голосование, такой, будет и президентская
власть...
       
Денисов: ... Президент привязан к съезду, а съезд - отмирающая контора...
       
Сафин: ... Приостановить регистрацию политических партий, рвущихся к
власти... Не жесткая, не железная, но твердая рука...
       
Станкевич: ... Не надо называть оппонентов спекулянтами, заговорщиками и
крикунами. Это моя просьба к уважаемому председателю...
       
После прений ведший заседание Горбачев произнес заключительное слово.
       
Выпукло проявились две точки зрения (..). Мы имели в разных вариантах точку
        зрения членов ВС, народных депутатов, которые высказались определенно, в
        приниципиальном плане за введение этого института, представив
        принципиальную аргументацию (..). И мы столкнулись, я думаю, как ни на
        одном заседании, с продуманной, согласованной точкой зрения депутатов,
        принадлежащих к межрегиональной депутатской группе. Я высказываю свою
        оценку. Они тоже высказывались за президентство, но с условиями такими,
        оговорками, такими подходами, причем в самых благовидных упаковках, для
        того, чтобы по меньшей мере затормозить или похоронить этот процесс (..).
        Не надо уходить нам, играть в кошки-мышки (..). Только кажущееся
        единогласие. Его нет(..). Если нам хотят подбросить здесь тему, что кто-то
        торопится, а товарищ Болдырев прямо намекает и не только он, это тоже мне
        известна их позиция той части наших народных депутатов, что это все
        "подстраивается под Горбачева", это в общем плане несерьезно, это дешевая
        демагогия. Не надо. Давайте размышлять (..). Хотят народ запугать и в
        результате создать такую атмосферу, как пытались создать 25-го (..). Это.
        товарищи, далеко идущие политические замыслы (..). Мы имеем
        сформировавшуюся оппозицию (..). Успокойтесь, то, что я считаю нужным
        сказать, я скажу все равно (..). Слишком все серьезно, чтобы тут, знаете,
        туман наводить на большие вопросы (..). Хотят народ убедить в том, что
        сегодня неспособно руководство страны, посеять неверие, внушить, что
        авторитет Горбачева падает. При чем здесь Горбачев, при чем здесь его
        авторитет, когда речь идет о президентской власти? (..) Иногда мне приходит
        мысль дикая в голову для того, чтобы показать, что это не подгоняется под
        кого-то, что это стране нужно, перестройке (..). снять свою кандидатуру.
        Это я делюсь, это дикая мысль, так сказать, дикая мысль в том смысле, что
        если в моем положения... трусость была бы в это время уходить, тем более в
        моем положении, чтобы я сейчас поддался, так сказать, тому, что звучит со
        всех трибун. Это то, что хотят: выбить из колеи руководство. Это не
        пройдет. Это расчет на слабонервных (..). Кто-то на что-то надеется, еще
месяц, еще два, пошатаем корабль, стошнит эту команду...
       
Было признано необходимым учредить институт президентства голосовало (347 -
        "за", 24 - "против", 43 воздержалось) и созвать внеочередной съезд народных
        депутатов 12 март (315 - "за", 70 - "прошв", 30 воздержалось). Решено
        принять за основу выборы первого президента на съезде, а не всеобщим
        голосованием (306 - "за", 65 - "против", 38 воздержалось) и не обсуждать на
ВС доработанный проект (260 - "за", 94 - "против", 46 воздержалось).
       
В КУЛУАРАХ
       
Накануне заседания.
       
Федор Бурлацкий: "Очень многое будет зависеть от развития характера самого
        Горбачева; он до сих пор еще не показал себя человеком, склонным принимать
решения вопреки мнению большинства".
       
Сразу после.
       
Николай Медведев (Каунас): Ужасный век, ужасные сердца.
       
Илья Заславский (Москва): Будущий историк отметит, что введение
президентства в России началось с мелкого плутовства.
       
Председатель концерна БУТЭК, член ВС СССР Михаил Бочаров: Впечатление
        несколько тягостное. Законодатели так проблемы не решают. Мы обсуждали
        гораздо менее важный закон о собственности с первой сессии, с июня месяца
        1989 года и до сих пор не решили. За год ничего не сделали для изменения
        конституции, а за один день вместе с введением президентского правления
        сразу приняли ряд коренных изменений в конституции. Не имея документов, мы
        вынуждены были голосовать за очень странное предложение Президиума. Все эти
        скоропалительные решения разрушают союз советских государств. Я не хотел
бы, чтобы республики покидали наш союз.
       
Илмар Бишер: Может быть, что-то улучшат. Пока нет почти никакого
        продвижения в отношении союзных республик, в отношении того, чтобы отразить
        в законе особенности нашего союзного государства. Есть только потери. До
        сих пор председателя ВС союзных республик были заместителями Председателя
        ВС СССР, сейчас этот статус они теряют. Они были членами Президиума ВС,
        который все-таки решал какие-то важные вопросы, сейчас они всего этого
        лишаются. Вместо этого - совет федерации, никому не понятный орган без
властных полномочий. Все это вызывает в республиках большое сомнение.
       
Альгирдас Бразаускас: Я думаю, что свое слово скажут республики. Пока
проект сложный, тяжелый.
       
Анатолий Собчак: Я опасаюсь, что такая несдержанность еще до утверждения на
президентский пост может обернуться серьезными бедами в будущем.
       
27 февраля в перерыве между заседаниями Горбачев встретился с
        представителями Балтийской парламентской группы. Рассказывает Маврик
Вульфсонс:
       
По его мнению, мы должны избрать два пути; или конфедерация, при которой
        поводок может быть очень длинным, или подождать, пока будет выработан Закон
о выходе.
       
Мы ответили, что это нас не устраивает, потому что мы не входили в
        Советский. Союз. Мы не хотим создать прецедент выхода, который может быть
стимулом для других.
       
Он сказал, что все равно будет. Мы считаем иначе. Он сказал, что подробно
        ознакомился с нашими предложениями, которые были ему переданы господином
Бишером, и он подумает над ними.
       
Профессор Латвийского университета Илмар Бишер - заместитель председателя
Совета Союза.
       
Михаил Сергеевич предупредил нас, что его смущает проблема меньшинств,
особенно в Латвии и Эстонии.
       
Мы сказали, что это должна быть наша забота; мы представляем себе решение
        проблемы меньшинств в самом широком и европейском варианте. Меньшинства
        будут участвовать в правлении этим государством, это будет не чисто
        латышская республика с какими-то правами на автономию для русских - это
будет совместная республика.
       
Он сказал, что его радует такой подход, он ждет, что мы выработаем
        конкретные предложения, и он желает нам, чтобы мы с этой проблемой
справились.
       
Мы сказали, что это можно было бы сформулировать в виде некоторой хартии,
        которая гарантировалась бы как прибалтийскими государствами, так и
советским правительством, и имела бы еще и международные гарантии.
       
Он несколько скептически отнесся к идее международного контроля и сказал,
        что мы должны сделать это вместе. Если взять все это вкупе - это был
хороший разговор.
       
Вечером 27 февраля совещалась Межрегиональная депутатская группа. Анатолию
        Собчаку поручили возглавить комиссию по разработке альтернативного
        законопроекта по институту президентства. В частной беседе Собчак сказал,
        что главную задачу комиссии он видит в том, чтобы наряду с законопороектом
        разработать ряд поправок, которые могли бы довести официальный проект до
        приемлемого состояния. По его мнению, главная задача - добиться, чтобы
президент избирался всеобщим голосованием.
       
1 марта в закрытом заседании ВС продолжил обсуждение закавказского
конфликта.
       
В конфиденциальном порядке один из членов ВС сообщил:
       
NN.: Выработали проект решения, который еще будет дорабатываться. В нем
        ничего конкретного пока нет. Но появился малейший-малейший проблеск
        надежды. Заседание нужно было не для того, чтобы выработать конкретный
        проект решения, а скорее для того, чтобы нащупать первые шаги к примирению.
        Как будто бы они где-то далеко замаячили. Но малейшая неосторожность может
все разрушить.
       
Ъ: Удалось ли представителям Азербайджана и Армении удержаться в рамках
корректности?
       
NN.: Беда в том, что они не могут удержаться на одной и той же волне. Есть
        ощущение, что люди хотят идти на первые контакты, но иногда неосторожным
        словом задевают друг друга, и тогда начинались микровспышки. Они утихали -
        и начинались опять.
       ---
Комментарии
Профиль пользователя