Коротко

Новости

Подробно

Журнал "Коммерсантъ Власть" от
 СЫКТЫВКАРСКИЙ ИСПОЛКОМ ДЕЙСТВУЕТ ВОПРЕКИ РЕШЕНИЯМ МИНФИНА

Из почти тысячи кооперативов, зарегистрированных в Коми АССР на 1. 01.90

г., 313 - производят строительные работы. В ряде случаев, это - мощные
организации, по размерам не уступающие государственным.
       
1 марта 1990 года исполком Сыктывкарского горсовета рассмотрел вопрос о
        строительных кооперативах, находящихся на грани банкротства из-за действий
финансовых служб.
       
Исполком Сыктывкарского горсовета решил, вопреки инструкции Министерства
        финансов РСФСР, освободить многопрофильные кооперативы от уплаты налогов до
        1.06.90 года, если в общем объеме выполняемых ими работ строительные работы
        составляют не менее 60%. Отменено в Сыктывкаре также положение инструкции
        Минфина РСФСР, по которому многопрофильные кооперативы, выполнявшие
        строительные работы, должны были внести в бюджет льготную часть налога за
период с 1.06.89 года.
       
Указ ПВС РСФСР, принятый б июня 1989 года в развитие общесоюзного и
        предусматривающий льготы для строительных кооперативов, поступил в местные
        советы республики в начале декабря. И - опоздал: сессии горсоветов, которые
        должны были решить вопрос о льготах, по закону собираются лишь 4 раза в год
        и к тому времени уже завершили свою работу. В результате кооперативы
        оказались "один на один" с финансовыми органами на местах, которые "сняли"
        с кооперативов налог по максимальной ставке, даже не поставив их об этом в
известность.
       
Вслед за этим, на строительные кооперативы обрушился новый удар.
       
25 октября 1989 года письмом N118 Минфин СССР внес изменения в собственную
        инструкцию от 11 мая 1989 года "О порядке исчисления и уплаты подоходного
        налога с кооперативов". И ввел понятие многопрофильных кооперативов,
налогообложение которых должно осуществляться по каждому виду деятельности.
       
На места инструкция N118 Минфина СССР поступила в ноябре, механизм
предоставления льгот, как мы помним, к тому времени не был создав.
       
В результате горфинотделы начали относить к многопрофильным даже те
        строительные кооперативы, которые проводили в небольшом объеме ремонтные
        или хозяйственные работы. Согласно инструкции Минфина РСФСР,
        многопрофильные кооперативы не имеют права на льготное налогообложение в
        первые два года. В результате кооперативы, занимавшиеся строительством, не
        только потеряли законное право на льготы, но и должны были, возместить
"льготную" часть налога за период с 1.06.89 года.
       
Кооператив "Нефтегазстрой-88", например, "попал" а многопрофильные за то,
        что предоставил в аренду и реализовал простаивающую дорожную технику. Из
        общего объема выполненных строительно-монтажных работ - 5,5 млн. рублей -
всего на 157 тыс. рублей ( 3%) - и потерял право на льготы.
       
Один из крупнейших в республике дорожно-строительный кооператив "Тимам",
        выполнивший в 1989 году строительных работ на 13,3 млн. рублей ( из них 12%
        - транспортные услуги населению, ремонтно-строительные работы по просьбе
        исполкома, и производство товаров народного потребления), лишившийся льгот,
должен казне свыше 800 тысяч рублей.
       
Поскольку ВС РСФСР установил порядок налогообложения кооперативов,
        занимающихся несколькими видами деятельности по основному виду, в
        результате получился парадокс: кооперативы при установлении ставки налога
считались строительными, а при установлении льгот - стали многопрофильными.
       
Надо отметить, что этот парадокс не выглядит таким уж случайным, если
        учесть, что одновременно Минфин РСФСР повысил Минфину Коми АССР план по
        доходам в бюджет с 365 тыс. Рублей до 17,8 млн. рублей в год. Нетрудно
        понять, что в этой ситуации кооперативам трудно было рассчитывать на
положенные льготы.
       
Сыктывкарский горисполком, заинтересованный в деятельности строительных
        кооперативов, вопреки инструкциям Минфина, освободил от уплаты налога до 1
        июня 1990 года кооперативы, в общем объеме работ которых строительные
составляют не менее 60%.
       
Как стало известно редакции "Ъ", представитель Совета Министров Коми АССР 1
        марта прибыл в Москву для переговоров с представителями Министерства
        финансов СССР, но судя по результатам первого дня переговоров, Минфин не
        готов сегодня пересмотреть ряд своих инструкций, в том числе и инструкцию N
        118.
       ---
Комментарии
Профиль пользователя