ЕЛАБУГА: АКЦИИ В ЧАСТНЫХ РУКАХ

Как стало известно редакции "Ъ", на рассмотрении правительства находится

проект устава и технико-экономическое обоснование проекта Народного
        акционерного общества "Елабужский автомобильный завод" (НАО "ЕлАЗ").
        Акционерами общества, по проекту, могут быть не только министерства и
предприятия, но и кооперативы, и отдельные граждане.
       
Надо сказать, что несуществующий еще завод имеет богатую историю.
        Правительственное решение о строительстве завода по производству
        тракторов-гигантов в Елабуге было принято еще в Х пятилетке. Однако через
        несколько лет, частью под давлением общественности, частью из-за возникших
        финансовых трудностей, строительство было заморожено, хотя к тому времени
        затраты уже измерялись сотнями миллионов рублей (более точные данные
        неизвестны). После этого было принято решение перепрофилировать строящийся
        завод на производство малолитражных автомобилей "для народа".
        Предполагалось, что к 1995 году завод будет производить 900 тысяч
        малолитражек, но финансирование столь крупного проекта из госбюджета
оказалось затруднительным.
       
По мнению рабочей группы, создание Народного акционерного общества поможет
        решить проблему финансирования этого долгостроя. Другой причиной,
        объясняющей популярность идеи о создании акционерного общества "наверху",
        стала возможность связать таким образом свободные деньги населения, что
        способствовало бы сокращению инфляции: планируется изъять из обращения 20 -
25 млрд. Руб.
       
Рабочая группа рассмотрела и альтернативный НАО вариант: выпуск облигаций
        на всю сумму, необходимую для финансирования строительства завода. По
        мнению сторонников НАО, это привело бы к тому, что большинство вкладчиков
        не были бы заинтересованы в успехе дела, а министерство
        сельскохозяйственного автомобилестроения, получив право распоряжаться всеми
        собранными средствами по своему усмотрению, не обязательно направило бы их
        на строительство "ЕлАЗа". Но и этим проблема не исчерпывается. После
        принятия решения о перепрофилировании завода, с итальянской фирмой "ФИАТ"
        был подписан протокол о намерениях, согласно которому фирма должна была
        поставить оборудование для кузовного цеха и цеха сборки "ЕлАЗа". Однако
        выяснилось, что модель, предложенная фирмой для производства в СССР, в
        Италии в настоящее время снимается с производства, как устаревшая, НАО,
        возможно, откажется от контракта, который навязывает заводу модель
        20-летней давности. Окончательно вопрос о том, какую машину будет выпускать
        завод еще не решен. Подготовительные работы по проекту ведет специальное
        проектное объединение "ОргНАОЕлАЗ", созданное на взносы нескольких
        организаций и кооперативов. Сегодня у объединения уже есть выбор:
        крупнейшие фирмы-производители оборудования автопромышленности -
        американская "Литтон" и японская "Ниссан" - предложили помощь в обеспечении
валютой и технологиями.
       
Согласно проекту, акционерами НАО могут стать ведомства, предприятия,
        кооперативы и частные лица. Акции будут выпускаться двух видов:
        автомобильные, стоимостью 4 тыс. Руб, и простые, - тысяча рублей.
        Автомобильные акции гарантируют покупку автомобиля в течение нескольких лет
        после строительства завода и получение фиксированного дивиденда. Этот
        дивиденд равен разности между розничной ценой автомобиля на момент его
        продажи и номинальной стоимостью акций. Он выплачивается акционерным
        обществом владельцу акции в момент покупки автомобиля. Второй вид акций
        дает право на дивиденд в соответствии с результатами хозяйственного года.
        По желанию вкладчика, акции НАО можно будет не только купить, но и получить
        в обмен на сырье, материалы, оборудование или же отработав некоторое время
на строительстве завода.
       
Вложенные к настоящему времени в строительство средства по проекту
        предлагается считать вкладом в акционерное общество. Эти средства делятся в
        следующей пропорции: Минавтосельпром - 20%, Промстройбанк - 25%, Совет
        Министров ТАССР - 10%. Остальное - вклад производственного объединения
        "ЕлАЗ", которое занималось строительством завода до создания НАО, Таким
        образом, эти ведомства становятся совладельцами "ЕлАЗа", хотя их средства
        составляют лишь несколько процентов от необходимых капитальных вложений и,
        следовательно, они не обладают пока что контрольным пакетом акций.
        Разумеется, эти организации могут делать и дополнительные вклады. Тем не
        менее, авторы проекта обратились в Минфин с просьбой отрегулировать вопрос
        приобретения акций по безналичному перечислению - ведь именно связывание
наличных средств граждан входит в число основных задач проекта.
       
Не меньшее значение, чем массовый выпуск "народного" автомобиля - недорогой
        и качественной малолитражки, по мнению членов "ОргНАОЕлАЗ", имеет и опыт
        внедрения современных форм организации производства, что позволит на
практике проверить жизнеспособность и эффективность смешанной экономики.
       
Авторы проекта подчеркивают, что доверие акционеров к НАО является ключевым
        вопросом его организации, поэтому необходимо дать гарантии невмешательства
        административных органов в его деятельность. Предполагается, что система
        управления акционерным обществом, предложенная рабочей группой, в некоторой
        степени оградит НАО от министерского давления и даст возможность акционерам
        реально контролировать деятельность НАО. Учитывая, что число желающих уже
        сейчас превысило 30 тысяч человек и 160 предприятий, а по мнению
        организаторов, число акционеров в будущем составит 3-4 миллиона, это задача
        не простая. Органы управления НАО будут подразделяться на три уровня:
        центральные, региональные, первичные. Высшим органом станет конференция,
созываемая ежегодно.
       
"ОргНАОЕлАЗ" после создания общества будет расформирован, а взносы
организаторов - их размер составил 30-50 тыс. Руб. - переведены в акции.
       
По мнению экспертов, проект НАО в целом больше касается проблем
        финансирования строительства и распределения готовой продукции и
недостаточно отражает собственно производство.
       
Из проекта неясно, в частности, что это будет за автомобиль, где он будет
        производиться, сколько он будет стоить и когда начнется его производство,
также кто будет производить для него оборудование.
       
Еще одна проблема - что делать с теми средствами, которые уже затрачены.
       
По проекту, эти средства предлагается списать на издержки нового
        автомобиля. Но разве НАО обязано брать на себя расходы уже
        расформированного министерства тракторостроения? Учет средств министерств,
        виновных в создавшейся ситуации, как их реальный вклад в создание завода
        нарушает права рядовых акционеров. Эти средства следует учитывать, но не по
        бухгалтерским книгам, а по коммерческой ценности затрат - в этих размерах и
        должен исчисляться пай министерств. Возможно, при реальной экономической
проработке, затраты могут быть на порядок меньше.
       
Эксперты отмечают еще ряд обстоятельств, которые могут осложнить реализацию
        проекта. Уже сейчас давление на экологическую обстановку в регионе -
        предельное (недалеко от Елабуги находится "КамАЗ"), Строительство еще
        одного крупного производства неизбежно усилит трудности со снабжением,
        доставкой огромной массы комплектующих изделий, запчастей, энергоресурсов.
        Создатели "Детройта-на-Каме", вероятно, вскоре начнут испытывать
        затруднения с трудовыми ресурсами, потребуются значительные средства на
        строительство инфраструктуры (квартир, школ, детских садов и прочего).
       ---
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...