Коротко

Новости

Подробно

Журнал "Коммерсантъ Власть" от

 ЗАКОН О ПРЕЗИДЕНТЕ РСФСР: БОРИС НИКОЛАЕВИЧ БЫЛ ДОВОЛЕН


Подготовка к выборам российского президента в полном разгаре, между тем ВС

РСФСР лишь 25 апреля принял законы, определяющие полномочия президента и
        порядок его избрания. Принятие законов "О президенте РСФСР" и "О выборах
        Президента РСФСР" прошло без острых дебатов. Законы утверждены в целом в
        той редакции, которую предложили сторонники Бориса Ельцина, поправки
"Коммунистов России" отвергнуты.
       
V Съезду народных депутатов РСФСР, открывающемуся 21 мая, остается только
конституционно закрепить ставшее фактом.
       
Впрочем, de iure оппозиция Ельцину на съезде еще может сорвать отлаженный
процесс, в противном случае ее ожидает политическая смерть.
       
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА "О ПРЕЗИДЕНТЕ РСФСР"
       
- На время выполнения своих полномочий президент РСФСР приостанавливает
свое членство в политических партиях и общественных объединениях.
       
- Президент РСФСР избирается сроком на 5 лет.
       
- Президент РСФСР:
       
с согласия ВС РСФСР назначает председателя Совета Министров РСФСР;
       
руководит деятельностью Совета Министров РСФСР;
       
принимает отставку правительства РСФСР с согласия ВС РСФСР;
       
возглавляет Совет Безопасности РСФСР.
       
- Президент РСФСР не имеет права роспуска либо приостановления деятельности
Съезда народных депутатов РСФСР, ВС РСФСР.
       
- Полномочия Президента РСФСР не могут быть использованы для изменения
        национально-государственного устройства РСФСР, роспуска либо
        приостановления деятельности любых законно избранных органов
государственной власти.
       
- Президент РСФСР на основе и во исполнение Конституции и законов РСФСР,
        решений Съездов народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР издает указы и
распоряжения, проверяет их исполнение.
       
- Съезд народных депутатов РСФСР или ВС РСФСР на основании заключения
        Конституционного суда РСФСР вправе отменять указы президента РСФСР в случае
        противоречия Конституции и законам РСФСР, решениям Съезда народных
депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР.
       
- Президент РСФСР может быть отрешен от должности в случае нарушения
        Конституции РСФСР, законов РСФСР или данной им присяги. Такое решение
        принимается Съездом народных депутатов РСФСР на основании заключения
        Конституционного суда РСФСР большинством в две трети голосов от общего
        числа депутатов РСФСР по инициативе Съезда народных депутатов РСФСР,
Верховного Совета РСФСР или одной из его палат.
       
Законами о президенте я доволен и Борис Николаевич тоже, - заявил
        корреспонденту "Ъ" первый заместитель председателя ВС РСФСР Руслан
Хасбулатов, - впервые обсуждение прошло дружно, можем же, когда захотим".
       
Главная поправка к Закону о выборах президента, предложенная "Коммунистами
        России", состояла в том, чтобы избранным считался кандидат, набравший более
        половины голосов от списочного состава избирателей как по РСФСР в целом,
        так и в большинстве республик, автономных образований, краев и областей
        РСФСР. Если бы эта поправка была принята, нет гарантий, что Борис Ельцин
        сумел бы набрать необходимое число голосов. Однако российский парламент
        отверг внесенную коммунистами поправку. Принята самая простая процедура:
        считать избранным президентом РСФСР кандидата, набравшего более половины
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
       
Вместе с президентом будет избираться и вице-президент. Ходят слухи, что
        Ельцин склонен выбрать своим напарником Григория Явлинского -
экономического советника главы российского правительства.
       
26 апреля личный представитель Ельцина народный депутат СССР Геннадий
        Бурбулис выступил на II съезде Демократической партии России с заявлением,
        что Борис Николаевич готов баллотироваться в президенты от этой партии,
        впрочем, не только от нее, но, возможно, и от ряда других общественных
        организаций и трудовых коллективов. Воодушевленные этим известием делегаты
        съезда Демократической партии открытым голосованием, практически
единогласно, избрали председателя ВС РСФСР своим кандидатом в президенты.
       
Согласно Закону о выборах президента выдвижение кандидатов должно
        завершиться за 25 дней до выборов. Поскольку IV Съезд народных депутатов
        РСФСР назначил выборы на 12 июня, выдвижение завершится 18 мая, т. е. еще
        до открытия назначенного на 21 мая V Съезда народных депутатов РСФСР,
которому предстоит оформить президентство конституционно.
       
Не следует, однако, забывать, что внесение поправок в Конституцию требует
        двух третей голосов от списочного состава депутатов. Поэтому у оппозиции
        есть еще шанс в последний момент переломить ход событий, в противном случае
они будут вынуждены по существу сойти с политической сцены.
       
Один из главных оппонентов главы российского парламента член ВС РСФСР
        Сергей Бабурин заявил корреспонденту "Ъ", что оппозиция выступит против
        форсированного проведения выборов и будет настаивать на их перенесении на
        осень. Бабурин считает, что его поддержит в этом часть демократов, которых
        не устраивает такой скомканный вариант предвыборной кампании. Кроме того, в
        последнее время во взаимоотношениях между российским лидером и движением
        "Демократическая Россия" наметилась определенная трещина. "Величайшей
        ошибкой и колоссальным промахом" назвал подписание Ельциным
        "ново-огаревских протоколов" один из лидеров "Демократической России"
народный депутат РСФСР отец Глеб Якунин.
       
Однако если "ельцинисты" одержат верх и на грядущем V съезде, то, по мнению
        большинства экспертов, председатель ВС РСФСР будет лишен даже реального
        конкурента. Принятая ВС РСФСР процедура выдвижения кандидатов на
        президентский пост - в список для тайного голосования попадают только те,
        кто собрал не менее 100 тысяч подписей в свою поддержку или заручился
        благосклонностью хотя бы пятой части российских депутатов - резко
        ограничивает число возможных соперников Ельцина. Посему лидер карликовой
        Либерально-демократической партии Владимир Жириновский, объявивший себя
        претендентом на президентский пост, не может рассчитывать даже на
бесплатный проезд в трамвае, гарантированный зарегистрированным кандидатам.
       
В "Белом доме" поговаривают, что намерение Президиума ВС РСФСР разослать в
        города и веси своих уполномоченных для контроля за исполнением воли
        российских властей напрямую связано со стремлением председателя ВС РСФСР
        устранить все препятствия, которые могли бы чинить ему местные власти на
пути к президентскому креслу.
       
        Тем не менее Сергей Бабурин не теряет присутствия духа: "Дай Бог, чтобы
        коммунисты выдвинули Ивана Полозкова. Тогда провал обеспечен и ему, и
        Ельцину".
       ---

Комментарии
Профиль пользователя