Закона "Об инвестиционной деятельности в РСФСР".
Проект предусматривает равенство предприятий всех форм собственности,
иностранных и советских инвесторов при осуществлении вложений в экономику
республики, гарантирует законодательную защиту инвестиций.
Российский законопроект - так же как и принятый 10 декабря прошлого года
союзный Закон об инвестициях (см. "Ъ" N 48) - оценивается экспертами как
достаточно либеральный и комфортный для предпринимательской деятельности в
республике.
Проектом предусмотрено равенство всех форм собственности, иностранных и
советских юридических и физических лиц в осуществлении инвестиционной
деятельности на территории республики. Гарантируется защита всех форм
инвестиций в республиканскую экономику. Проект не выделяет специально
защиту инвесторов от недобросовестного выпуска ценных бумаг. Однако в
соответствии с распоряжением председателя ВС РСФСР "О мерах по
стимулированию предпринимательской деятельности в РСФСР" N 1188-1 от 12 мая
1991 года законопроект по этому вопросу должен быть внесен на рассмотрение
ВС России к 25 мая.
Ряд положений российского законопроекта несколько расширяет права
инвесторов по сравнению с союзным законодательством. Так, в качестве
инвестиций, в соответствии с российским вариантом, могут рассматриваться
лицензии на товарные знаки, что в целом ряде случаев упростит
взаимоотношения советских и иностранных партнеров по совместному
инвестированию и в общем сделает республиканский рынок более
привлекательным для иностранных инвесторов.
Кроме того, в числе объектов инвестирования союзный Закон называет
"интеллектуальные ценности", а российский проект добавляет к перечню
объектов инвестиционной деятельности "имущественные права на
интеллектуальную собственность". То есть, по существу, российский проект
узаконивает не только производство интеллектуального продукта в качестве
объекта инвестиционной деятельности, но и торгово-посреднические услуги в
области купли-продажи лицензий, авторских прав, ноу-хау, опыта и знаний.
Подобное на первый взгляд незначительное добавление может оказать
позитивное влияние на развитие целого сектора посреднического бизнеса в
научно-технической, внедренческой и издательской областях. Тем более что с
1 января 1991 года по Закону РСФСР о налогах (статья 1) затраты на
приобретение лицензий включаются в состав себестоимости продукции.
В проекте определено также право юридических лиц и граждан СССР на
осуществление инвестиционной деятельности за рубежом. В части иностранного
инвестирования на территории республики в проекте делается отсылка к Закону
РСФСР "Об иностранных инвестициях", первое чтение которого стоит в повестке
дня текущей сессии ВС РСФСР.
Союзные "Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР"
были приняты ВС СССР еще 10 декабря 1990 года. Проект российского Закона
был вынесен на обсуждение шестью месяцами позже, хотя оба проекта
разрабатывались практически одновременно и в них применены единые понятия,
подходы и базовые принципы.
Поскольку за время рассмотрения проекта-долгожителя в комитетах и комиссиях
ВС РСФСР с его текстом имели возможность ознакомиться все заинтересованные
депутаты, принятие закона в первом чтении прошло практически без
обсуждения. Второе чтение проекта Закона "Об инвестиционной деятельности в
РСФСР" назначено на 15 июня 1991 года. По мнению наблюдателей, оно пройдет
без эксцессов и существенных изменений. в текст внесено не будет.
---