Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России по Омской области по просьбе регионального правительства включило на два года
в реестр недобросовестных поставщиков банкротящееся ООО «НПО „Мостовик“», которое строило «Приморский океанариум». Основанием стал срыв сроков по одному из действующих госконтрактов. В «Мостовике» не исключили, что обжалуют решение суда, поскольку оно еще больше усугубляет положение компании из-за невозможности участвовать в торгах и заключать государственные
и муниципальные контракты. Эксперты полагают,
что у «Мостовика» есть шансы обжаловать решение ФАС, если удастся доказать вину заказчика в срыве сроков проведения работ.
Работников «Мостовика» пугает перспектива остаться без работы
Фото: Харламов Вадим/Ъ, Коммерсантъ
товика». Из нее следовало, что заказчик, казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области», 18 ноября принял решение об одностороннем расторжении госконтракта с «Мостовиком» на строительство западного обхода Омска и уведомило об этом генподрядчика. Основанием стал срыв сроков ввода объекта в эксплуатацию. «На момент расторжения контракта подрядчиком не было выполнено даже 50% от предусмотренного объема работ. „Мостовик“ пытался признать контракт действующим в арбитражном суде, однако в иске ему было отказано полностью», — пояснил заместитель директора по правовым вопросам управления дорожного хозяйства Омской области Александр Сахаров. Он также добавил, что представители НПО пытались через суд наложить обеспечительные меры в виде запрета ФАС включать компанию в реестр недобросовестных поставщиков, однако суд им в этом отказал.
Это вторая попытка областных властей включить «Мостовик» в реестр недобросовестных поставщиков. В ноябре ФАС отказала казенному учреждению в этой просьбе из-за нарушения властями порядка направления уведомления. Как сообщал „Ъ“, госконтракт на строительство западного обхода Омска стоимостью 1,9 млрд руб. был заключен с «Мостовиком» в начале 2013 года, а расторгнут спустя несколько месяцев после введения в компании процедуры наблюдения. Чиновники тогда поясняли, что генподрядчик по условиям госконтракта уже должен был ввести объект в эксплуатацию, однако готовность входящей в федеральную программу празднования 300-летия Омска автомагистрали составляет 42%. В свою очередь, в «Мостовике» отставание от графика строительства западного обхода объясняли затягиванием чиновниками оформления землеотвода, несвоевременным авансированием и необходимостью выполнения дополнительных работ, которые заказчиком не компенсировались. В новых торгах, объявленных властями в ноябре на завершение строительство обхода, победителем было признано санкт-петербургское ООО «Ленпромстрой». Компания предложила достроить объект за 965,3 млн руб.
Возразить на комиссии ФАС областным властям было некому: представители «Мостовика» на заседание не явились. В результате антимонопольный орган решил включить НПО в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
Заместитель генерального директора «Мостовика» Юрий Грачев не исключил, что компания обжалует решение ФАС в суде. Каким образом включение НПО в реестр недобросовестных поставщиков отразится на действующих и новых госконтрактах, он пояснять не стал. Временный управляющий «Мостовиком» Анна Нехина вчера также воздержалась от комментариев. Ранее в арбитражном суде Омской области, пытаясь избежать включения предприятия в реестр, представители «Мостовика» поясняли, что в противном случае это приведет «к негативным последствиям, в том числе невозможности участвовать в торгах и заключать государственные и муниципальные контракты».
Эксперты полагают, что у «Мостовика» есть шансы оспорить включение компании в черный список поставщиков. «Судебная практика по таким делам строится на том, как именно обосновывалось включение подрядчика в этот список — если это происходило по основаниям, прямо указанным в законе №44-ФЗ, то добиться отмены практически невозможно. Однако суд вправе глубже исследовать причины расторжения контракта, и если будет выявлена вина заказчика, то при добросовестном поведении подрядчика у него появляются шансы на успех»,— указывает партнер компании «Деловой фарватер» Сергей Варламов. При этом эксперт подчеркнул, что решение ФАС по закону не может распространяться на действующие госконтракты «Мостовика».
По сведениям господина Грачева, на сегодняшний день у НПО два крупных госконтракта в Омской области — строительство в городе метрополитена и Красногорского гидроузла (общая стоимость — свыше 20 млрд руб.). Сейчас в омском арбитраже ФГБУ «Дирекция по строительству и реконструкции объектов федеральных государственных органов» управления делами президента РФ добивается расторжения контракта на строительство Приморского океанариума из-за срыва сроков строительства объекта.