В уходящем году губернатор Саратовской области Валерий Радаев впервые выступил с программным обращением к жителям региона и рассказал, какие задачи стоят перед областью в ближайшее время. О том, что глава региона считает главным достижением уходящего года и что Саратовской области необходимо сделать, чтобы решить все задачи, стоящие перед российскими регионами, Валерий Радаев рассказал в беседе с „Ъ“.
— Прежде исполнительная власть традиционно отчитывалась о том, что в Саратовской области наблюдается положительная динамика развития экономики. Сейчас мы наблюдаем довольно сложное с точки зрения экономики время, какие-то предприятия даже уходят с рынка. Что происходит в регионе?
— В реальном секторе экономики Саратовской области традиционно наблюдается положительная динамика. Об этом свидетельствует рост индекса промышленного производства. За январь-сентябрь ИПП составил 102,6%, с учетом октября — 102,8%.
— То есть у нас все стабильно?
— Да, показатели говорят об относительно стабильной экономической ситуации в регионе. Наибольший объем (40%) валового регионального продукта приходится на промышленный сектор. И здесь достигнуты определенные успехи. Обрабатывающие производства обеспечили рост 110%, опережающие темпы наблюдаются в металлургии, машиностроении, оборонно-промышленном комплексе.
— Федеральные власти много говорят о том, что в регионах должна быть создана экономическая «подушка безопасности». У нас она есть?
— Разумеется. Подчеркну, что в современных условиях внешних факторов и санкций «подушкой безопасности» региональной экономики стал высокий уровень диверсификации промышленности. К этому нужно добавить ввод ряда высокотехнологичных заводов: «Центролит», «Северсталь», «Эр Ликид» — и значительную загрузку предприятий ОПК. Сегодня регион занимает лидирующие позиции в производстве электронного, оптического оборудования, электрооборудования. Перспективными, в том числе в рамках импортозамещения, представляются кластеры композитных материалов и газового оборудования, инструментальная промышленность. До конца года будет завершено строительство Энгельсского локомотивного завода по выпуску нового для региона продукта — грузовых магистральных электровозов. Поставлена стратегическая задача, направленная на повышение конкурентоспособности экономики Саратовской области.
— Сколько в области новых инвестпроектов?
— До конца года в регионе будет реализовано 18 инвестиционных проектов на общую сумму 23,6 млрд рублей. Кстати, почему-то мало говорят о том, что в 2014 году нами был совершен прорыв в судостроении: на Балаковском судостроительно-судоремонтном заводе «с нуля» отстроен сухогруз класса «река-море». Теплоход сошел с верфи после 30‑летнего перерыва в производстве. Это очень серьезное достижение. К тому же сегодня на заводе продолжается модернизация, в которую вкладываются миллионные средства. Помимо традиционных отраслей производства, в регионе формируется новый кластер мебельной промышленности.
— Вы имеете в виду завод в Саратовском районе, в селе Клещевка?
— Именно. Это крупнейший производитель — компания «Король диванов». В 2011 году организован выпуск мягкой и корпусной мебели. Сейчас на производстве занято порядка 5 тыс. человек, в планах — в течение трех лет увеличить число работающих до 10 тыс. Положительную динамику демонстрирует строительная отрасль. За девять месяцев введено 562 тыс. кв. м жилья, рост — 119%. За 10 месяцев сдано 907 тыс. кв. м жилья, рост — 123%.
В АПК объем продукции превысил 105 млрд рублей, рост — 115% (в РФ — 107,7%). Рост объема инвестиций в основной капитал за 10 месяцев составил 77,6 млрд рублей (105,1%). В октябре за счет реализации инвестиционных проектов добавилось 7,5 млрд рублей.
— Действительно ли этот год отметился большим количеством пущенных предприятий?
— Да, это, наверное, знаковый для нас год, мы ввели пять новых производств. Причем это масштабные проекты, которые мы вели не один год. Взять тот же «Северсталь — Сортовой завод Балаково». Официальное открытие состоялось 28 июля этого года, хотя фактически предприятие функционировало уже полгода. Сегодня на нем работают 411 человек. Объем инвестиций по проекту — 24,9 млрд рублей. Проект имеет стратегическое значение для развития региона. К концу 2014 года предприятие планирует произвести 374 тыс. тонны проката. В 2016 году при выходе на проектную мощность выпуск сортового металлопроката составит около 1 млн тонн в год. Затем ЗАО «Балаково‑Центролит». Запущен 28 мая, создано 400 рабочих мест. Объем инвестиций по проекту — 4,2 млрд рублей. По итогам года предприятие предполагает произвести около 900 тонн литья. В 2016 году при выходе на проектную мощность выпуск стального литья для вагоностроения составит около 20,4 тыс. тонн в год. Объем отгрузки более 1,2 млрд рублей.
Еще нужно отметить пущенный 14 июля завод ООО «Эр Ликид Балаково». Он поставляет кислород, азот и аргон для ЗАО «Северсталь — Сортовой завод Балаково», а также жидкие продукты разделения воздуха для промышленных потребителей Саратова, Самары и других прилегающих областей. 1,8 млрд рублей — цена этого проекта. Основной потребитель продукции завода — предприятие «Северсталь». Кроме того, предполагается поставлять технические газы для нужд стекольной промышленности региона и кислород для медицинских учреждений. На сегодня предприятием произведено продукции на 63 млн рублей. В 2016 году при выходе на проектную мощность выпуск технических газов составит 110 тыс. тонн в год. Объем отгрузки, по оценке правительства, составит около 200 млн рублей. И, наконец, завод ООО «Бош Отопительные системы», который мы открыли в июле. Тоже почти миллиард рублей инвестиций, ожидаемый объем выпуска готовой продукции после выхода предприятия на проектную мощность в 2016 году — 26,5 тыс. настенных бытовых и 120 промышленных котлов в год. Объем отгрузки, по нашей оценке, составит более 2 млрд рублей.
— Хорошо, с промышленностью более или менее понятно. Остается болезненный вопрос дорог, который не решается уже, наверное, поколениями. Следующий год в Саратовской области объявлен Годом дорог, в дорожный фонд заложена большая сумма. Как вы оцениваете ситуацию? Удастся решить вопрос раз и навсегда?
— Нет, раз и навсегда, как бы нам этого ни хотелось, не получится. Но направление мы выбрали правильное, на будущий год выделяем 7,3 млрд рублей на дороги. Надеюсь, немалую часть приведем в порядок. Продолжим работу над передачей части магистралей из региональной собственности в федеральную. Из того, что сделано уже сейчас, хочу обратить внимание не полномасштабный капитальный ремонт моста Саратов — Энгельс через Волгу. Считаю это знаковым событием. Переход не ремонтировался со времен его пуска, то есть 49 лет. На капитальное восстановление мостового перехода ушло полгода. В итоге жители области получили обновленное сооружение, отвечающее всем требованиям безопасности.
Обращу внимание на еще один масштабный инфраструктурный проект: продолжается строительство в Балаково мостового перехода через судоходный канал. Это четвертый крупный проект по строительству мостов в России, который готовится к сдаче. На завершение строительства в федеральном бюджете на 2015 год заложена сумма 2,3 млрд рублей. Это позволит в следующем году завершить работы и ввести мост в эксплуатацию.
— Раз уж мы начали тему транспорта, что сейчас происходит в Сабуровке? Имеется в виду строительство нового саратовского аэропорта.
— Строительство аэропортового комплекса «Центральный» идет полным ходом, никаких изменений в негативную сторону мы не предвидим. Этот масштабный проект стоимостью свыше 20 млрд рублей реализуется на условиях государственно-частного партнерства. Сегодня в завершающей стадии находится возведение взлетно-посадочной полосы. Далее будет построено здание самого аэропорта. Это выход на новый уровень транспортного обслуживания населения, мировые стандарты и работа в условиях здоровой конкуренции.
— С введением федеральным правительством эмбарго на импорт продовольственных товаров из Евросоюза, Норвегии, Австралии, Канады и США особую актуальность приобрел вопрос импортозамещения основных видов продуктов питания. Насколько нам известно, все регионы ставят задачу максимально обеспечивать себя продуктами. Как с этим обстоит дело в нашей области?
— В целом с момента введения запрета на ввоз продуктов питания на продовольственном рынке области сохраняется устойчивая ситуация. В этом году аграрии региона собрали более 3,8 млн тонн зерна, что позволило не только в полном объеме закрыть внутреннюю потребность населения области, но и направить излишки в соседние регионы. Саратовская область полностью обеспечивает себя хлебобулочными и макаронными изделиями, яйцом, крупой, овощами, растительным маслом. Несколько скромнее в этом году обстоит ситуация с продукцией животноводства. В целом уровень самообеспеченности региона мясом и мясопродуктами составляет 79%. И если по свинине и баранине внутренняя потребность области закрыта, то производство говядины покрывает спрос населения только на 75%, производство мяса птицы — всего на 38%. Потребность жителей региона в рыбе обеспечена лишь на 18%. По итогам 2013 года уровень самообеспеченности по молоку составил 94%. Имеется ряд вопросов и по самообеспеченности продукцией растениеводства. Так, тепличными овощами жители региона обеспечены на 81%, фруктами — на 34%. Эту сезонную рыночную нишу пока что заполняет импортная продукция.
К настоящему времени определены целевые ориентиры по всем направлениям АПК на ближайшие пять лет. Согласно установкам, к 2020 году производство молока планируется довести до 900 тыс. тонн, мяса — до 270 тыс. тонн, мяса птицы — до 100 тыс. тонн.
— Валерий Васильевич, давайте обратимся к социальной сфере. У нас традиционно проблемной темой последние годы были детские сады, недостаток мест в них. Вроде бы что-то в этом году вводилось в эксплуатацию. Расскажете подробнее?
— Да, вопрос дошкольного образования у нас остается приоритетным. На протяжении года в области открывались современные детские сады, в том числе — при участии социально ответственного бизнеса. К примеру, летом мы открывали детский сад «Цветик-Семицветик» в поселке Солнечный. Современное учреждение на триста мест с бассейном. Объект возводился на условиях государственно-частного партнерства в рамках совместного проекта компании «ЛУКОЙЛ», Фонда региональных социальных программ «Наше будущее». Его цена 300,6 млн рублей.
В общей сложности с начала 2014 года введено 2733 места для дошкольников. К настоящему времени очередность для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет составляет 11,9 тыс. мест. Полностью очередность закрыта в 25 районах области.
— Уходящий год в регионе был Годом культуры. Проходило много творческих фестивалей и конкурсов. Множество мероприятий проводилось для одаренных детей и молодежи. Вам лично что-то запомнилось?
— Давайте попробуем перечислить. Вот, к примеру, с триумфом прошел Третий Всероссийский театральный фестиваль имени Олега Янковского. Программа ежегодного фестиваля включает яркие и резонансные театральные постановки, встречи с талантливыми мастерами разных поколений, в том числе — с земляками-саратовцами. На мой взгляд, фестиваль вносит неоценимый вклад в укрепление культурного имиджа Саратовской области, объединяет все лучшее, что создается современным российским театром.
Потом, в этом году дан старт проекту по строительству музея трудовой славы — это одна из семи так называемых «народных строек».
— Что вы имеете в виду?
— Музей возводится, что называется, «всем миром». В его строительстве принимают участие крупные промышленные предприятия региона и обычные граждане. Поставлена четкая задача: открыть музей к 70‑летней годовщине Великой Победы, который отмечается в 2015 году.
Другие шесть проектов — это уже достроенная Саратовская областная филармония имени А. Шнитке, историческое здание театра юного зрителя, ЛДС «Кристалл» и стадион «Сокол», новый корпус Областной детской клинической больницы, общежитие колледжа искусств.
— Это все «народные проекты»?
— Да. У нас в разработке еще один «народный» проект — новый городской парк имени Н. И. Вавилова в Ленинском районе Саратова. В рамках обсуждения концепции будущего парка состоялось несколько встреч с руководством московского Института медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка», который имеет большой опыт в сфере урбанистики, архитектуры и коммуникаций. Активно ведется работа с научной школой СГТУ. Продолжается поиск инвесторов, которые будут привлечены на этапе разработки проекта.
— Вернемся в настоящее. Ситуация в экономике не самая лучшая. Увольнений в связи с надвигающимся кризисом, как в 2008 году, не ожидается?
— В настоящее время ситуация на рынке труда области имеет положительную динамику. Численность безработных, по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, снизилась на 15% — до 51 тыс. человек. Уровень общей безработицы — 3,9% (было 4,7%). По данному показателю область впервые вышла на третье место в ПФО и 14‑е место в РФ.
Уровень регистрируемой безработицы достиг самого низкого значения — 0,8%. В режиме неполной занятости на ноябрь в регионе работали 2,1 тыс. человек. Это меньше показателей на начало текущего года (2,8 тыс. человек) и соответствующего периода прошлого года (2,3 тыс. человек). Для примера: в 2009 году в условиях экономического кризиса в режиме неполной занятости работали около 42 тыс. человек.
— То есть кризиса вы не ждете?
— Задел, который был создан в текущем году, а именно увеличение доли высокотехнологичных производств промышленного, агарного комплексов, да и в целом многоотраслевая экономика региона дают нам основу для стабильной работы.