Взяли свалили
Чиновники Уфы и Уфимского района решили обменяться территориями
Депутаты горсовета Уфы вышли в региональный парламент с инициативой расширения границ города. Они предлагают передать республиканской столице больше 1 тыс. га земли, пригодной под индивидуальную застройку, сейчас относящейся к Уфимскому району. Взамен, как полагают депутаты, району могла бы отойти крупнейшая городская свалка в Черкассах, на которой местный бюджет может получить дополнительные доходы, а также территория, где расположены объекты компании «Таргин». Финансовую сторону такого обмена стороны не комментируют. Собеседники „Ъ“ в оценке его равноценности расходятся.
Горсовет Уфы направил в Курултай Башкирии инициативу о расширении границ города за счет присоединения больше 1 тыс. га земли Уфимского района. Городские депутаты приняли соответствующий проект инициативы в минувшую среду. Как следует из обоснования документа, его утверждение позволит увеличить площадь городских земель на 1,1 тыс. га. Муниципальные власти рассчитывают получить от Уфимского района в общей сложности 1,44 га земли, включая территорию поселка Аэропорт и Архимандритского озера — возле озера в мэрии рассчитывают развернуть деятельность рекреационно-туристического кластера. Большая часть присоединяемых земель — 1,1 тыс. га — расположена в поселке Русский Юрмаш, следует из документа. Здесь муниципалитет планирует развивать индивидуальное жилищное строительство, в том числе для льготников, говорится в пояснительной записке к проекту решения. В границах сегодняшней городской территории, говорится в документе, свободной земли для этих целей нет. Взамен Уфимскому району планируют передать около 380 га земли, относящейся сейчас к Уфе. Как следует из пояснительной записки, в эту территорию входит крупнейший городской полигон твердо-бытовых отходов в Черкассах, а также территория площадью 32 га на выезде из Демы на трассу М5, где расположены объекты нефтесервисной «дочки» АФК «Система» — компании «Таргин».
Комментируя необходимость передачи району городской свалки, авторы инициативы отметили, что размещать ее в пределах Уфы запрещает новый федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Он предписывает организовывать свалки только на землях промышленности. Перевести участки в эту категорию в границах городского округа невозможно, отмечено в обосновании. Что касается передачи району территории с объектами «Таргина», то это могло бы увеличить налогооблагаемую базу соседнего муниципалитета. Но это не факт. Так, по мнению представителя управления по земельным ресурсам мэрии Владимира Барабаша, «Таргин» продолжит выплачивать НДФЛ в бюджет города, так как его юридическая регистрация останется в Уфе.
В самом «Таргине» вчера от комментариев воздержались до окончательного утверждения инициативы в Курултае.
Опрошенные „Ъ“ представители заинтересованных сторон и эксперты разошлись в оценке равноценности земельного обмена. Бывший глава администрации Уфы, депутат Госдумы РФ Павел Качкаев полагает, что речь идет о взаимовыгодном обмене. «Уфа избавляется от полигона и получает взамен возможность восполнить дефицит земельных участков под индивидуальное строительство. Район же может увеличить доходную часть бюджета: если прежде город платил за аренду полигона, по сути, сам себе, то новый владелец территории может скорректировать условия аренды и заработать. Кроме того, если «Таргин» на самом деле зарегистрирован на территории, переходящей району, то и налоги компания должна платить в районный бюджет»,— отметил господин Качкаев.
В администрации Уфимского района „Ъ“ намекнули, что все равно не могли использовать в коммерческих целях 1 тыс. га земли в Русском Юрмаше, так как площади относились к категории земель сельхозназначения. «Если их можно было бы перевести в категорию, предназначенную для строительства, мы бы давно уже сделали,— сказал один из чиновников администрации,— но у муниципалитета нет таких полномочий. Это прерогатива правительства». В районной администрации, впрочем, рассчитывают на дополнительные налоговые доходы от «Таргина». О каких суммах может идти речь, глава района Вилорий Угаров сказать затруднился.
Независимый эксперт в сфере землепользования Михаил Лазаренко, напротив, уверен, что уфимские власти получат больше, чем отдают. «Район мог самостоятельно распорядиться землей под индивидуальное строительство, обратившись в правительство с просьбой изменить категорию участков. Почему местные власти этого не сделали, остается гадать,— недоумевает эксперт.— По моей информации, у некоторых депутатов горсовета есть участки в районе Русского Юрмаша, купленные у пайщиков. Перевести их в категорию населенных пунктов они не могли, но теперь, по-видимому, за них это сделает администрация».