из важнейших вопросов повестки дня генеральского саммита является подготовка
документов о стратегических силах и ядерной стратегии СНГ.
В открывшемся утром 7 октября совещании принимают участие главы оборонных
ведомств всех государств — членов Содружества за исключением Украины,
делегацию которой возглавляет заместитель министра обороны Иван Бижан, а
также Азербайджана, представленного на встрече в качестве наблюдателя, и
Грузии, которая и вовсе уклонилась от участия в совещании. Свою работу
министры начали с обсуждения вопросов о стратегических силах и ядерной
стратегии СНГ.
В настоящее время стратегические ядерные силы бывшего СССР находятся на
территории четырех республик: России (70% боезарядов), Украины (10%),
Казахстана (6%) и Беларуси (4%). Их отношения в вопросах управления,
использования и сокращения стратегических средств регулируются Соглашением о
совместных мерах в отношении ядерного оружия от 21 декабря 1991 г. и
Лиссабонским протоколом от 23 мая 1992 г., подписанным с участием
представителей США. В соответствии с ними Беларусь, Казахстан и Украина
обязались в кратчайшие сроки присоединиться к Договору о нераспространении
ядерного оружия от 1 июня 1968 г. в качестве безъядерных государств, а также
не передавать кому бы то ни было ядерного оружия и материалов, находящихся на
их территориях.
Основная борьба на совещании министров обороны развернулась между делегациями
России и Украины. Российские военные и Главкомат объединенных вооруженных сил
СНГ считают, что уже сейчас все стратегическое ядерное оружие бывшего СССР
должно быть переведено под юрисдикцию и контроль России, а со временем
полностью выведено из республик для последующего уничтожения. Украинская
сторона, постоянно заявляющая о своем безъядерном статусе, продолжает
настаивать на праве административного контроля над стратегическими
средствами. Кроме того, Киев, объявивший себя собственником ядерных
боеголовок, намерен самостоятельно заниматься их демонтажом и продажей
высвобождающегося урана и плутония.
Сближения позиций сторонам достичь не удалось. В итоге министры перешли к
следующим пунктам повестки дня, передав решение вопроса о ядерных претензиях
Украины на рассмотрение главам государств СНГ, встреча которых состоится 9
октября. Главком вооруженных сил СНГ Евгений Шапошников заявил, что не видит
реальной возможности договориться с Украиной и было бы лучше, чтобы последняя
объявила себя полноценной ядерной державой и несла бы ответственность за
имеющееся у нее ядерное оружие перед всем мировым сообществом. Еще больший
пессимизм в этом вопросе проявил министр обороны России Павел Грачев. Он
заверил, что действия Украины будут иметь непредсказуемые взрывные
последствия и пообещал, что обратится от своего имени ко всем государствам
СНГ с требованием образумить Киев.
Независимые эксперты полагают, что Украина может пойти на компромисс лишь в
том случае, если ей будут предоставлены специальные гарантии безопасности со
стороны Москвы, а также если российские власти будут готовы поделиться с
Киевом средствами, полученными от продажи ядерных материалов.
АЛЕКСАНДР Ъ-СТУКАЛИН