Счетная палата Самарской области выявила нарушения в деятельности отвечающего за инновации в регионе ОАО «Технопарк» на общую сумму свыше 100 млн рублей. Аудиторы пришли к выводу, что общество, акции которого принадлежат минимущества региона, не выполнило свои задачи — в частности, в Самаре на улице Демократической так и не был создан сам технопарк. Освоение площадки было признано нецелесообразным «в условиях ее подготовки к чемпионату мира 2018 года». Депутаты облдумы считают, что сегодня строительство технопарка в Самаре бессмысленно, так как в Тольятти уже создана аналогичная площадка.
Счетная палата Самарской области проверила деятельность ответственного за инновации в регионе ОАО «Технопарк» в 2010–2014 годах и признала работу его руководства неэффективной. Аудиторы пришли к выводу, что за время своего существования общество оказалось неспособным выполнить возложенные на него задачи. В частности, в Самаре так и не был создан сам технопарк. «Мероприятия по поиску потенциальных инвесторов, готовых участвовать в строительстве объектов инновационной инфраструктуры технопарка, закончились на стадии переговоров с руководством ООО «Экспо-Волга» и подписания в 2010 году соглашения о намерениях», — сообщили в палате. Кроме того, по информации Счетной палаты, до сих пор не оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок под создание технопарка общей площадью 50,7 га в районе улицы Демократической. «До настоящего времени отсутствуют решение о выделении земельного участка под строительство объектов технопарка, утвержденная схема генерального плана застройки территории, а также предпроектная документация по ее инженерной подготовке. Проведенная ОАО «Технопарк» работа по оформлению земельного участка ограничивается отдельными подготовительными мероприятиями. Земельный участок не осваивается», — говорится в отчете.
• ОАО «Технопарк» было создано в 2002 году для формирования технопарковой инфраструктуры, а также создания эффективной системы поддержки и продвижения инновационных проектов в Самарской области. Уставный капитал ОАО составляет 7,4 млн рублей. 96,1% акций общества принадлежит министерству имущественных отношений региона.
Напомним, идея создания технопарка в Самаре принадлежит бывшему самарскому губернатору Константину Титову (оставил должность в августе 2007 года. — „Ъ“). Еще в 2002 году началось строительство технопарка на базе Самарского государственного аэрокосмического госуниверситета. В конце концов, проект свелся к организации в 2005 году бизнес-инкубатора площадью 1140 кв. м, где работают 11 инновационных предприятий. Позже правительство уже под руководством Владимира Артякова (губернатор Самарской области в 2007–2012 годах. — „Ъ“) разработало целевую программу «Развитие технопарка Самарской области на 2007–2015 годы». Она предполагала создание на улице Демократической в Кировском районе Самары комплекса на территории 50,7 га. Планировалось, что к концу 2010 года на площадке будут построены здание бизнес-инкубатора, административное здание, гостиница, фитнес-центр, выставочный и торговый центры. Стоимость проекта оценивалась в 10 млрд рублей. В 2010 году программа развития технопарка была отменена. В 2013 году в СМИ появилась информация о том, что глава региона планирует реанимировать проект. Однако, как сообщает Счетная палата, на сегодняшний день проведение каких-либо работ по освоению территории на улице Демократической признано ОАО «Технопарк» нецелесообразным «в условиях ее подготовки к чемпионату мира 2018 года» (на площадке начато строительство стадиона к играм. — „Ъ“). Уточнить, будет ли в итоге построен в Самаре технопарк и на какой территории, вчера не удалось: на запрос „Ъ“ в облправительстве не ответили.
Стоит отметить, что Счетная палата выявила и ряд других нарушений в деятельности ОАО «Технопарк». Так, за четыре года сумма перечисленных обществом дивидендов в областной бюджет составила всего 1 тыс. рублей. «Это свидетельствует о неэффективности государственных вложений в уставный капитал ОАО „Технопарк“», — считают аудиторы. Кроме того, в 2013–2014 годах без одобрения совета директоров были совершены крупные сделки на общую сумму 42,3 млн рублей. «В результате общество приняло обязательства, в семь раз превышающие стоимость его чистых активов. В 2013 году были допущены необоснованный рост кредиторской задолженности в 14,9 раза и неисполнение договорных обязательств свыше трех месяцев, что является признаком банкротства предприятия», — заявляют в Счетной палате. По подсчетам аудиторов, общий объем выявленных недостатков и нарушений в финансово‑хозяйственной деятельности ОАО «Технопарк» составил 104,2 млн рублей. «Это свидетельствует о неэффективности менеджмента, как со стороны руководства ОАО «Технопарк» в лице его генерального директора Сергея Попова, так и со стороны представителей Самарской области в органах управления общества», — пришли к выводу в Счетной палате. Отчет был направлен в Самарскую губдуму, главе региона и в прокуратуру Самарской области.
Самарская губдума рассмотрит отчет аудиторов в этот четверг. Проект строительства технопарка неоднократно вызывал множество вопросов со стороны областных парламентариев. «Он был презентован в период президентства Дмитрия Медведева. Тогда термин «инновации» был в моде, и мне кажется, что проект самарского технопарка был всего лишь пустым откликом на инициативы модного главы государства. На мой взгляд, он изначально подразумевал коррупционную составляющую: министерство экономического развития ссылалось на каких-то мифических инвесторов, при этом постоянно увеличивая финансирование проекта из регионального бюджета», — вспоминает депутат самарской губдумы Михаил Матвеев. Его коллега Александр Дроботов напоминает, что всего «в никуда» было потрачено порядка 300 млн рублей. «Все это требует отдельного уголовного разбирательства», — считает господин Дроботов.
Депутаты сходятся во мнении, что сегодня строительство технопарка является нецелесообразным. «В Тольятти начал работу технопарк «Жигулевская долина», и там достаточно ресурсов. Затевать новую стройку в Самаре, на мой взгляд, очень легкомысленно», — говорит Александр Дроботов. «В проекте самарского технопарка рентабельным мог стать только выставочный центр, реализация остальной его части изначально была нецелесообразной», — добавляет господин Матвеев.