Минфин доработал поправки к закону о страховании ответственности владельцев опасных объектов (ОПО). Выплаты пострадавшим должны вырасти до 1,5 раза, вынужденные переселенцы после аварии на ОПО будут избавлены от необходимости доказывать ущерб — им будет положена фиксированная выплата в 800 руб. в день, выплаты смогут получать не только иждивенцы погибших, кроме того, страховка покроет часть экологических рисков. Действующие тарифы посчитаны с запасом, поэтому страховщики готовы первое время не просить их повышения.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
Поправки к закону об ОПО представлены Минфином для общественного обсуждения. Как рассказала “Ъ” заместитель главы департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, «мы решили выровнять ряд положений в ОПО — увеличили выплаты, расширили круг их получателей, ввели экологические риски, фиксированную выплату за отрыв от дома». Так, выплаты по имуществу физлиц увеличатся с 360 тыс. до 500 тыс. руб., по имуществу юрлиц — с 500 тыс. руб. до 750 тыс. руб. Для пострадавших от аварии, чье жилище оказалось в зоне нарушения условий жизнедеятельности, определена фиксированная выплата в день — 800 руб., которая не требует справок и подтверждения ущерба. Если же затраты переселенца окажутся выше, страховщик покроет разницу после подтверждения расходов пострадавшего.
Кроме того, выплату смогут получить не только иждивенцы пострадавшего, но и его близкие родственники. По ряду ОПО увеличен лимит ответственности: по шахтам, где в забой одновременно выходят более 50 человек, выплата составит 100 млн руб., менее 50 человек — 50 млн руб. «Помимо прочего, мы пробуем включить загрязнение природной среды (земли и воды) в полис,— продолжает госпожа Балакирева.— Это пробный шаг, мы решили начать с небольших лимитов выплат по экологии — 50 млн руб. и 100 млн руб., впоследствии тему можно будет расширить».
Страховое сообщество в целом согласно с предложениями Минфина. По мнению президента Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрея Юрьева, лимиты выплат можно было поднять еще выше — до 1 млн руб. по имуществу физлиц и до 5 млн по имуществу юрлиц. По его словам, по шахтам лимит также требует добавки — до 100 млн руб. Фиксированная выплата переселенцу за отрыв от дома, считают в НССО, может быть дифференцирована: 1 тыс. руб. в день — при эвакуации с места постоянного проживания, 500 руб.— без нее. «Но включение в покрытие экологических рисков требует дополнительной проработки,— считает господин Юрьев.— На законодательном уровне не решены многие важные вопросы в этой части — например, вопрос возмещения накопленного ущерба природной среде».
Модернизация полиса ОПО не сделает его дороже. Минфин не планирует увеличения тарифов (0,1–4,9% в зависимости от типа опасного объекта). Страховщики пока согласны с этим, учитывая запас тарифов. В 2013 году выплаты составили 3% при сборах в 9,2 млрд руб. Низкий объем выплат связан со стартапом закона (работает с 2011 года), и поправки Минфина их, безусловно, увеличат, отмечает первый зампред правления СОГАЗа Николай Галушин.
При этом сборы страховщиков по ОПО пока будут снижаться в первую очередь за счет перерегистрации объектов, по итогам которой из категорий «опасности» ушло 90 тыс. из них. «По итогам 2014 года сборы рынка составят меньше 7 млрд руб.,— ожидает Николай Галушин,— то есть одна масштабная техногенная катастрофа может перекрыть годовые премии». Напомним, максимальная выплата по закону об ОПО составляет 6,5 млрд руб.