Верховная рада Украины приняла вчера закон, который позволяет Киеву ввести экономические санкции против России и персональные — против ее граждан и компаний. В списке — более 20 видов ограничительных мер. Впрочем, утверждение закона не означает автоматического введения санкций — решение об этом будут принимать Совет национальной безопасности и обороны Украины и президент страны.
Фото: Иван Коваленко, Коммерсантъ / купить фото
Инициатором введения ограничительных мер выступило в конце минувшей недели правительство Арсения Яценюка (см. "Ъ" от 9 августа). "Хотя в законе не упоминается слово "Россия" и речь идет о неназванном иностранном государстве, мы понимаем, что санкции хотят задействовать против РФ",— заявил "Ъ" еще до принятия закона "О санкциях" депутат от Партии регионов Владислав Лукьянов.
Возможно, именно поэтому законопроект, утвержденный во вторник Радой в первом чтении (см. "Ъ" за 13 августа), вчера долго не могли вынести на парламентское обсуждение. По словам украинского политолога Алексея Гараня, многие депутаты (прежде всего мажоритарщики) попросту не явились в парламент, чтобы не голосовать за санкции. "Этот документ затрагивает личные интересы многих парламентариев, их бизнес, потому они не желали вносить его в повестку дня",— пояснил "Ъ" депутат Александр Бригинец из фракции "Батькивщина".
"Мы понимаем цену, которую заплатит Украина (вводя эти санкции.— "Ъ"). Но мы готовы платить этим за свою независимость",— заявил украинский премьер. По его словам, по "самому негативному сценарию для Украины" в первый год ее потери составят $7 млрд.
Тем не менее необходимое большинство в Раде собрать удалось: за принятие закона вчера проголосовали 244 депутата при требуемом минимуме в 226. Законопроект предполагает, что ограничительные меры могут применяться со стороны Украины как к иностранному государству в целом, так и в отношении отдельных граждан, компаний и организаций. Это запрет на въезд и заморозка активов, ограничение или прекращение действия разрешений (в том числе на пользование недрами, транзит ресурсов, полеты и перевозки по территории Украины), приостановка торгово-экономических обязательств, запрет на инвестиционную деятельность, ввоз и вывоз ценностей и наличных денег, вход судов и самолетов в границы и порты Украины. Возможен отказ от торговых соглашений и совместных проектов, от культурного и научного сотрудничества, отмена визитов.
По сравнению с первым чтением из законопроекта практически исчез блок, который касался серьезных ограничений и запретов на деятельность СМИ. Эти положения вызвали резкую критику со стороны представителя ОБСЕ по свободе СМИ Дуни Миятович, недовольство выразили и украинские журналистские организации. В итоге, как пояснил "Ъ" Александр Бригинец, парламентарии учли эти требования.
Принятие закона "О санкциях" Радой не означает его автоматической реализации. Решение о введении ограничительных мер будет принимать Совет национальной безопасности и обороны Украины. А в силу санкции вступят только после подписания указа президентом Петром Порошенко.