Алексей Ситников, первый заместитель губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Алексей Ситников, первый заместитель губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
— Как решается проблема аварийного жилищного фонда на Ямале?
— Все мероприятия по переселению граждан из аварийного жилфонда в зависимости от источников финансирования и механизмов реализации можно разделить на три группы. Во-первых, это приобретение жилья в собственность автономного округа с последующей передачей в собственность муниципальных образований (как покупка отдельных жилых помещений, так и строительство многоквартирных домов в рамках адресной инвестиционной программы (АИП) ЯНАО). Во-вторых, реализация региональной программы с привлечением средств окружного бюджета и средств «Фонда содействия реформированию ЖКХ». В-третьих, приобретение жилых помещений в собственность «Фонда жилищного строительства ЯНАО» с последующей передачей в собственность муниципальных образований и собственность граждан. В рамках первого направления за 2011–2013 годы было создано 725 жилых помещений (40,9 тыс. кв. метров), в том числе за счет средств АИП ЯНАО — 21,4 тыс. кв. метров. В рамках второго создано 290 жилых помещений (20,5 тыс. кв. метров). В рамках третьего за три последних года «Фонд жилищного строительства ЯНАО» приобрел жилые помещения общей площадью более190 тыс. кв. метров, из них свыше 120 тыс. кв. метров передано в собственность муниципальных образований для переселения граждан, проживающих по договорам соцнайма, и в собственность самих граждан. Наибольший объем пришелся на Ноябрьск, Новый Уренгой, Лабытнанги и Пуровский район.
— Какой объем финансирования выделяется руководством округа для решения этой проблемы?
— Объем финансирования составляет около 16 млрд рублей. Для ввода в эксплуатацию жилья в 2014 году (182,9 тыс. кв. метров) с участием «Фонда жилищного строительства» необходимо профинансировать 5,8 млрд рублей, а также более 2,2 млрд рублей — для частичного финансирования задела на 2015 год.
— Какие сложности возникают?
— В аварийных домах проживают граждане не только по договору соцнайма, но и собственники помещений и другие категории граждан. При признании дома аварийным, в первую очередь, государство будет переселять тех, кто живет по договору соцнайма, им должны быть предоставлены равнозначные жилые помещения в новом жилом доме. Граждане, которые проживают на основании договоров специализированного жилищного фонда (служебное жилье, маневренный фонд и т.д.), с момента признания дома аварийным подлежат выселению без предоставления жилья. Исключение составляют пенсионеры, состоящие на учете в очереди, и другие отдельные категории.
При отселении из квартир столкнуться с трудностями могут и собственники. Граждане, которые приобретают жилое помещение в ветхих и аварийных домах, должны понимать риски, связанные с возможной утратой такого жилья. При признании дома аварийным собственник получает выкупную стоимость за жилое помещение. Основное потребительское назначение жилья — это возможность проживания в нем. При признании дома аварийным это назначение приравнивается фактически к нулю.
Такие проблемы наблюдаются на всей территории России. В ЯНАО органы власти пытаются решить их путем внесения корректировок в законодательство автономного округа. Такую корректировку произвели полтора года назад, когда уточнили, что при переселении граждан путем предоставления земельных участков под развитие жилищного строительства, и собственникам, и гражданам с договорами соцнайма предоставляется равнозначное жилье. Это сделано для того, чтобы оперативно освободить земельные участки от ветхого и аварийного фонда, не уходить в судебные тяжбы, а снести эти жилые дома, которые находятся на участках, обеспеченных инфраструктурой, и дать возможность муниципалитетам предоставить их застройщикам.