Вчера был опубликован декрет президента Белоруссии Александра Лукашенко о недопустимости использования гуманитарной помощи для захвата или свержения власти. Благодаря этому документу накануне президентских выборов белорусская оппозиция может остаться без средств.
Декрет "О некоторых мерах по совершенствованию порядка получения и использования иностранной безвозмездной помощи" был подписан еще в понедельник 13 марта. Однако вплоть до вчерашнего дня официальные лица демонстрировали свою полную неосведомленность относительно не только сути декрета, но и самого факта его подписания. Председатель парламентской комиссии по проблемам Чернобыля Валентин Крючков выразил сомнение в необходимости декрета, поскольку "есть порядок ввоза гуманитарной помощи. Ее контролирует Минздрав и Минобразования. Она и так проходит нормальное сито".
С большой долей вероятности можно утверждать, что к разработке этого документа приложил руку госдепартамент по гуманитарной помощи. Председатель департамента всю нынешнюю неделю отсутствует, а его заместитель отказалась комментировать документ.
Между тем декрет содержит столь жесткие формулировки, что впору говорить о полной консолидации всех ветвей власти в руках президента. Согласно документу, поступающая из-за рубежа гуманитарная помощь "не может использоваться для осуществления деятельности, направленной на изменение конституционного строя, захват или свержение государственной власти". Кроме того, эта помощь не может использоваться "для подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва депутата... для проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования, забастовок, изготовления и распространения агитационных материалов". Не допускается получение такой помощи политическими партиями.
Из текста нового декрета следует, что Александр Лукашенко намерен пресекать любую попытку иностранных фондов или любых других инвесторов поддержать оппозиционных кандидатов на президентских выборах в Белоруссии. В пользу этой версии говорит, в частности, то, что декрет будет введен временно. "Даже однократное нарушение декрета может повлечь ликвидацию общественного объединения, фонда и иной некоммерческой организации,— отметил анонимный источник Ъ в администрации президента.— Деятельность иностранных представительств на территории Белоруссии может быть прекращена, а иностранные граждане и лица без гражданства депортированы за пределы страны".
Иностранной гуманитарной помощью считаются деньги и имущество, "безвозмездно предоставляемые в пользование, владение, распоряжение иностранными государствами, международными организациями и гражданами, а также лицами без гражданства и анонимными жертвователями". В то же время помощь, предоставляемая по проектам, одобренным президентом и правительством Белоруссии, не подпадает под действие декрета.
Вся гуманитарная помощь должна быть сразу же зарегистрирована в госдепартаменте по гуманитарной деятельности. Деньги в течение пяти банковских дней вносятся на счета белорусских банков и должны быть задекларированы в таможенном комитете. Исключение составляет валюта, ввозимая из государств--участников Таможенного союза. Гуманитарную помощь разрешается использовать на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, проведение научных исследований, охрану историко-культурных ценностей, оказание медицинской и социальной помощи. В противном случае любая безвозмездная помощь может быть конфискована в пользу государства.
По закону декрет вступает в силу через месяц после опубликования. Хотя его еще должен утвердить парламент. Однако можно не сомневаться, что карманный парламент президента проглотит все что угодно под бравые призывы поддержать батьку накануне выборов. Ведь так или иначе все депутаты обязаны ему своими депутатскими мандатами.
САБИНА Ъ-СОКОЛ, Минск