Год 850-летия должен ознаменоваться появлением в Москве собственной дисконтной системы, нацеленной на обслуживание гостинично-туристического комплекса города. Кроме того, в Москве создается новый институт уполномоченных банков, которым предстоит взять на обслуживание столичные гостиницы.
Уполномоченных банков в Москве будет больше
Впервые идея активного привлечения столичных банков к финансированию гостинично-туристического комплекса прозвучала в конце сентября прошлого года на конференции "Московские банки и бизнес: пути сотрудничества". И вот год спустя правительство Москвы признало развитие туризма одним из приоритетных направлений экономики города, а в первых числах декабря мэр Москвы Юрий Лужков подписал распоряжение #585/1-РМ "О создании Московской дисконтной системы".
Распоряжением мэра оговорен перечень финансовых институтов, уполномоченных правительством Москвы для обслуживания гостинично-туристического комплекса (ГТК). В него вошли 6 банков и 5 страховых обществ. При этом "предприятиям, организациям и учреждениям ГТК Москвы независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной подчиненности" рекомендовано перейти на обслуживание в эти институты.
Сеть уполномоченных банков по обслуживанию ГТК формируется по предоставлению финансового комитета Координационного совета по туризму при столичном правительстве. Став уполномоченным, банк берет на себя весьма серьезные обязательства: обеспечить льготное расчетно-кассовое обслуживание предприятий ГТК, участвовать в привлечении инвестиций (в том числе — в качестве гаранта), а также предоставлять льготные кредиты "подшефным" предприятиям и "активно внедрять системы пластиковых расчетных средств (как магнитных, так и чиповых) и дисконтных карт". "При необходимости" дело может дойти до создания специализированного процессингового центра. Пока же речь идет лишь о том, чтобы создать на базе уполномоченного банка — основного держателя счетов фонда развития туризма "Москва" — единого клирингового центра для осуществления взаиморасчетов предприятий, входящих в ГТК.
Внебюджетный фонд развития туризма "Москва" — еще одна структура, создание которой предусмотрено распоряжением мэра. Фонду предстоит аккумулировать средства, привлекаемые на развитие ГТК, а именно: поступления от использования государственной собственности, целевые взносы, "добровольно централизуемые средства предприятий ГТК", а также средства из иных "разрешенных законодательством источников".
От бесплатной парковки — к безналичным расчетам
И все же наиболее важным в распоряжении мэра является, по мнению экспертов, положение о создании Московской дисконтной системы. Проект выпуска единой московской дисконтной туристической карты также приурочен к празднованию 850-летия Москвы и "ориентирован на период с 1 января 1997 года". Однако юбилейным годом действие дисконтной системы не ограничится.
Реализацией проекта по созданию Московской дисконтной системы займется специально создаваемой для этой цели акционерное общество "МДС". Его учредителями выступают Москомимущество, АО "Москва" и ВАО "Интурист" — генеральный турагент правительства Москвы. Финансирование проекта предполагается осуществить за счет городского бюджета. В качестве одного из источников формирования финансовых ресурсов рассматривается взимание платы за использование официальной символики празднования 850-летия города. Планируется, что доля прибыли Москвы по данному проекту (а это 25%) будет перечисляться в фонд развития туризма "Москва".
Создание Московской дисконтной системы предполагается осуществить в три этапа. Первый рассчитан примерно на полгода и предполагает выпуск единой московской дисконтной туристической карты с 10-дневным сроком действия. Карта будет рассчитана на туристические группы, приезжающие в Москву по линии уполномоченных турфирм. Около 50 тысяч карт будут переданы бесплатно, а их обладателям гарантируется, в частности, бесплатный проезд в общественном транспорте и бесплатная парковка арендованного автотранспорта. Второй этап предполагает выпуск карт как для туристов, так и для москвичей. Срок его реализации — до 1 года. В отличие от первого, рекламного, второй этап будет уже коммерческим. Все участники проекта (ожидается, что к турфирмам добавятся предприятия автотранспорта, связи, сферы услуг) получат в законодательном порядке налоговые льготы (например, от 5 до 15% по налогу на оборот или прибыль). Третий, заключительный этап создания Московской дисконтной системы, предполагает, в частности, перевод расчетов по оплате труда работников ГТК на безнал и распространение системы на все категории туристов.
Как подчеркивается в распоряжении Юрия Лужкова, с созданием дисконтной системы власти города связывают надежды на то, что празднование 850-летия Москвы будет осуществляться "на уровне международных стандартов туристического обслуживания".
ЯРОСЛАВ Ъ-СКВОРЦОВ