По информации Ъ, уже во вторник Всемирный банк переведет России реальные $250 млн — второй транш угольного кредита. Разумеется, произойдет это в том случае, если в понедельник совет директоров банка примет положительное решение по этому вопросу, в чем, собственно, не сомневаются ни в российском правительстве, ни в представительстве ВБ в Москве. Более того, как сообщил глава представительства Майкл Картер, в начале 1997 года могут начаться переговоры по второму угольному займу — ВБ такую возможность уже рассматривает. И хотя проект еще не обсужден в деталях, можно предположить, что условия его предоставления и объемы будут такими же, как и у первого кредита, — полмиллиарда долларов.
По словам вице-премьера Александра Лившица, как только поступят деньги от Всемирного банка, около 900 млрд рублей из этой суммы будет передано в угольные регионы для решения социальных задач. Иными словами, у шахтеров появится еще один шанс получить зарплату. Если, конечно, деньги не "закрутятся" где-то между Минфином и шахтой, что на наших бескрайних и плохо контролируемых финансовых просторах не редкость. Очередной победе Москвы в ее сложных отношениях с международными финорганизациями, как всегда, предшествовали переговоры. По информации Ъ, буквально на днях Россию покинула делегация ВБ во главе с куратором угольного займа Дэвидом Крейгом. Речь шла о выполнении одного из главных условий кредита — демонополизации управления угольной отраслью. В соответствии с указом президента "О передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций АО, созданных в процессе приватизации" решено передать в доверительное управление госпакеты пяти угольных компаний. То есть управляющие не станут в полном смысле их собственниками — они будут играть роль агентов правительства, реализующих его права владельца акций "в соответствии с договором, определяющим права, обязанности и размер вознаграждения управляющему". От управляющих ждут в первую очередь наведения финансового и административного порядка. В переводе на житейский язык это означает регулярные выплаты зарплат и налогов и претворение в жизнь лозунга "Даешь стране угля!". В феврале-марте 1997 года будет проведен конкурс на управление от имени государства акциями двух компаний — "Башкируголь" и "Востсибуголь", обеспечивающих сейчас около 12% всей угледобычи. К середине года такая же участь ждет Красноярскую угольную компанию, "Хакасуголь", а после решения вопросов сбыта — "Ленинградсланец". И если все пойдет штатно, то к концу следующего года в доверительном управлении будет более четверти российской угольной промышленности. А если речь пойдет о втором кредите ВБ, то демонополизация, надо полагать, и вовсе наберет ударные темпы.
Станет ли у российских угольщиков меньше проблем? Вопрос это отнюдь не риторический. Буквально вчера Комиссия ЕС вынуждена была принять решение о выделении в 1997-1998 годах солидной помощи в $628 млн вполне, на российский взгляд, благополучной и, подчеркнем, демонополизированной угольной отрасли Великобритании. Как сказано в заявлении КЕС, "британское правительство обязуется решить все проблемы, возникающие в связи с реструктуризацией и модернизацией отрасли". Деньги пойдут на пострадавшую экологию и социальные выплаты шахтерам, теряющим в ходе перестройки работу.
Словом, все как в России. Только придется еще пострадать, чтобы довести российские шахтерские невзгоды до уровня британских. А потом начать бороться с ними уже по второму кругу. Сермяжная правда, видимо, в том, что угольная проблема не только лишена национальности, она еще и объективно неизбежна: эпоха угля, давшего жизнь первой промышленной революции, прошла безвозвратно. А проблемы остались. И решить их самостоятельно, похоже, не по силам даже богатым. Словом, второй угольный заем Всемирного банка России может прийтись опять очень кстати.
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА