С будущего года подоходный налог будут собирать бензином. Чтобы компенсировать потери бюджета от введения единой 13-процентной ставки, а также от ликвидации налогов с оборота, автовладельцам придется платить за бензин как минимум на 30% больше. Такой вот новый социальный контракт!
Сейчас в правительстве много говорят о необходимости так называемого нового социального контракта. Суть этого контракта заключается в следующем: власти объявляют гражданам, что снижают налоги. В нашем случае речь идет о замене ныне существующей трехступенчатой ставки — 12, 20 и 30% — единой 13-процентной ставкой подоходного налога, снижении на 5% выплат во внебюджетные социальные фонды, а также об отмене налогов с оборота, направляемых в жилищно-коммунальное и автодорожное хозяйства. В ответ граждане обязуются отказаться от "черных" и "серых" зарплатных схем и в результате сполна рассчитываться с казной. Идея, конечно, заманчивая. Предпринимателям не нужно изобретать новые способы сравнительно справедливой оплаты труда работников. Работники не будут ломать головы над вопросом: сегодня им перечислят основную сумму на карточки, или дадут в конвертах, или вообще задержат на неопределенное время? Ну а государство получит с граждан больше денег. Правда, скорее в перспективе, чем прямо сейчас. Но в любом случае государству понадобится меньше мытарей.
Однако в нашей истории еще не было случая, чтобы обе стороны, заключившие социальный контракт — власть и граждане,— выполняли обещанное. Мне могут возразить, что подобных контрактов власть нам вообще еще не предлагала, и ошибутся. Во времена СССР уже была попытка реализации соответствующего социального соглашения. Государство обещало гражданину постоянную работу, стабильные зарплату и пенсию, бесплатное образование, медицинское обслуживание и жилье, наконец, обещало не повышать цены. А гражданин обязан был все силы отдавать труду на благо государства. Как выполнялись эти условия и чем все закончилось, известно. Кстати, напомним, как советское правительство не повышало цены. Действительно, цены на тот же бензин годами оставались неизменными. Но, например, в 1978 году их сразу удвоили. Именно тогда владельцы "Жигулей" в массовом порядке меняли прокладки, чтобы перейти с 93-го на 76-й бензин.
У нынешних властей также мало шансов на то, что граждане заключат с ними пресловутый социальный контракт. Снижение налогов предлагается не такое уж масштабное. В Минфине рассчитали, что первоначальный недобор платежей в бюджет из-за введения единой ставки подоходного налога не превысит 14 млрд рублей в год (с учетом отмены льгот — не более 1,5 млрд). Правда, кроме единой ставки подоходного налога, в правительстве и Думе обсуждается вопрос о снижении выплат в социальные внебюджетные фонды (с 39,5% фонда оплаты труда до 35,5%) и сведении их в единый социальный налог. И все равно суммы отчислений остаются громадными. В результате, по расчетам специалистов, с официально показанной зарплаты работника государство будет забирать немного меньше нынешних 45% (прямое сложение подоходного налога и выплат с фонда заработной платы, естественно, применять нельзя), а именно 41%. Причем не только с состоятельных граждан, а буквально со всех. Это возмутительно много! Во многих европейских странах налоги и обязательные отчисления тоже очень велики, но значительная часть их рано или поздно возвращается самому работнику через пенсионные и социальные страховые системы. У нас же все уйдет в бюджет.
Но и это еще не все. Налоговый пресс на предприятия предлагается ослабить также за счет граждан. Потери дорожного фонда от отмены налога с оборота составят в будущем году, по подсчетам экспертов, порядка 200 млрд рублей. Вот эти деньги правительство и хочет забрать у автовладельцев. Акцизы на бензин будут повышены в шесть раз, и их выплата в бюджет будет перенесена с НПЗ на конечных покупателей бензина. Первый замминистра финансов Сергей Шаталов уже заявил, что бензин подорожает в будущем году максимум на 30%. Новый министр энергетики Александр Гаврин поправил коллегу — на 50%. Скептики утверждают, что цены на бензин просто удвоятся. Боюсь, что правы окажутся именно они.
Тем, кому не нравятся новые цены на бензин, Алексей Кудрин предложил "пользоваться другими источниками энергии". Какими, он не уточнил. По-видимому, вице-премьер специально проговорился о планах правительства создать в ближайшее время масштабное производство электро- и паромобилей.
Однако вряд ли граждане захотят подписывать с государством такой социальный контракт.
КОНСТАНТИН СМИРНОВ