В Пермском крае продолжается административно-территориальная реформа, поддержанная краевыми властями. О планах по проведению референдума по преобразованию поселений Чайковского района в единый городской округ заявил недавно избранный глава Юрий Востриков. Решение о проведении референдума должно быть принято 27 марта на совместном заседании депутатов Чайковской гордумы и земского собрания. Эксперты „Ъ“ сомневаются в возможности властей обеспечить явку жителей более 50%.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Юрий Востриков, в феврале избравшийся главой Чайковского района, намерен реализовать планы по объединению поселений территорий в единый городской округ. Об этом он сообщил в беседе с „Ъ“. «Есть такая идея. Мы представляем себе алгоритм действий. Для начала необходимы решения органов местного самоуправления в Чайковском, потом согласование земского собрания района. В ближайшее время эти решения должны быть приняты. Референдум по преобразованию в округ может состояться в сентябре. Сейчас мы готовим концепцию, ведь должна быть поддержка сельских поселений», — отмечает господин Востриков. По одной из версий, задачу провести референдум по объединению перед Юрием Востриковым поставил губернатор Виктор Басаргин.
Отметим, что в Чайковский район входит Чайковское городское поселение, где проживает основная часть населения, а также девять сельских поселений. Добавим, что об аналогичных планах преобразования в округ в феврале заявили власти Осинского района. Губернатор Виктор Басаргин неоднократно высказывался в поддержку объединения поселений, особенно в тех территориях, где присутствует проблема двоевластия. Они намерены провести референдум в сентябре. На сентябрь также назначены очередные выборы мэра Чайковского. По словам Юрия Вострикова, они должны состояться.
Председатель земсобрания Чайковского района Надежда Тюкалова рассказывает, что на 27 марта назначено совместное с Чайковской гордумой заседание, на котором также будут присутствовать руководитель местных исполнительных органов власти, мэр Чайковского Игорь Андриив и Юрий Востриков. «Вопрос по проведению референдума будем ставить на голосование. После этого будет полное понимание. Процесс объединения, укрупнения территорий идет по всей России, правда, каждый муниципалитет рассматривает собственный вариант. Объединение необходимо. Это понимают и депутаты думы и земсобрания», — отметила она. По ее словам, ранее земским депутатам казался более предпочтительным «ленинградский» вариант, который предусматривал передачу полномочий с поселенческого на районный уровень. Помимо этого на планы местных властей большое влияние окажут поправки, которые планируется внести в ФЗ №131.
Отметим, что Юрий Востриков на протяжении всех последних лет, находясь в оппозиции местным властям, продвигал идею проведения референдума с целью объединения. Созданная им инициативная группа несколько раз пыталась зарегистрироваться и получить согласование депутатов, но безуспешно.
Напомним, в Пермском крае есть два претендента преобразования муниципалитетов в городской округ. В 2012 году этот процесс удалось реализовать в Лысьвенском и Губахинском районах. Наиболее гладко был реализован второй вариант в Губахе, состоявшийся в несколько этапов. Сначала в городском поселении был проведен референдум по вопросу преобразования в округ, позже к нему присоединились сельские поселения района. После принятия и вступления в силу краевого закона, закрепившего изменения, были сформированы новые органы власти. Новый глава территории избирался из числа депутатов, а не по итогам прямых выборов. Вся процедура преобразования заняла более года. Главной сложностью этого варианта считается референдум, проведение которого требует явки более 50% населения.
Политтехнолог Александр Пахолков напоминает, что вопрос преобразования в округ стал центральным вопросом состоявшейся избирательной кампании. «На последних выборах главы района, которые состоялись 9 февраля, агитировали четыре кандидата. Явка тогда составила в районе 36–37%. Обеспечить явку на референдум в пользу хоть и нужной и популярной идеи будет довольно сложно, особенно в сельской местности», — отмечает эксперт. По его мнению, Юрию Вострикову также придется обеспечить избрание лояльного главы Чайковского, который не откажется досрочно сложить полномочия.