Родился 11 мая 1961 года в городе Нижний Ломов Пензенской области. В 1989 году окончил Высшее политическое училище МВД в Ленинграде (ныне — Санкт-Петербург). Начинал службу в милиции в 1982 году сотрудником отдела по охране дипломатических представительств иностранных государств, аккредитованных в Москве. После вуза занимал различные должности в органах внутренних дел Москвы и Центрального федерального округа, в основном по линии уголовного розыска. В 2007 году назначен начальником управления внутренних дел по Орловской области. В апреле 2009 года стал первым заместителем главы департамента уголовного розыска МВД России. С сентября 2009 года — начальник ГУВД Москвы (с 2011 года — ГУ МВД по Москве). 21 мая 2012 года назначен министром внутренних дел РФ. Генерал-полковник полиции. Награжден многими государственными и ведомственными наградами. Доктор юридических наук. Женат, есть сын и дочь.