ЦБ возьмется за платежных агентов

Минфин предлагает ужесточить регулирование рынка

Уже в этом году Центробанк может начать наведение порядка на рынке операторов по приему платежей (платежных агентов). Предполагается разделение участников рынка на значимых и обыкновенных. Для того чтобы не иметь ограничений по объему платежей, агенту необходимо обзавестись чистыми активами не ниже 30-50 млн. руб. и стать значимым. Кроме того, ЦБ сможет ограничивать объемы платежей недобросовестных компаний, не исполняющих его предписания.

О том, что ЦБ определился с будущими требованиями к платежным агентам, “Ъ” рассказали источники, близкие к регулятору. В настоящий момент Минфин разрабатывает законопроект, расширяющий перечень поднадзорных Банку России некредитных финансовых организаций. Текст был опубликован на едином портале размещения информации.

По аналогии с операторами платежных систем ЦБ начнет вести реестр платежных агентов и собирать их отчетность. Помимо реестра Банк России также получит законодательное право ограничивать объемы платежей операторов в случае неисполнения его предписаний. Кроме того, ограничение на объемы переводов будут установлены и в зависимости от того, к какой категории будет отнесен платежный агент. Предполагается, что регулятор разделит всех операторов на обычных и значимых. К последним будут отнесены платежные агенты, размер чистых активов которых будет превышать установленное регулятором значение. Как стало известно “Ъ” от источников, близких к регулятору, в настоящее время обсуждается порог в 30-50 млн. руб. Кроме того, при определении числа значимых агентов будут учитываться их обороты. Однако конкретные планки Центробанку еще предстоит разработать. У значимых операторов, в отличие от обычных агентов, ограничений оборотов по верхней планке не будет. Однако в случае, если значимый оператор нарушит требования регулятора (например, по активам или же снизится его ежемесячный оборот ниже установленного для значимых агентов порога) и выпадет из «значимого» списка, ему придется ограничить объем операций до уровня, установленного ЦБ для всех остальных агентов.

По оценкам экспертов, к значимым операторам могут быть отнесены порядка 10 компаний. Предполагается, что ЦБ будет проводить в них плановые инспекционные проверки не чаще одного раза в год. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, принятие данных поправок планируется до конца весенней сессии. При этом сам закон вступит в силу по истечении 180 дней со дня его опубликования. Таким образом, уже этом году агенты могут попасть под новые правила регулирования.

Ранее участники рынка уже сообщали о намерении регулятора утвердить требования по размеру чистых активов (стоимость имущества компании, аналог капитала банка) для платежных агентов (см. “Ъ” от 28.10.2013). Однако тогда речь шла о создании «нижнего» порога активов до 10 млн. руб., который мог отсеять с рынка часть мелких игроков. Поправки в текущей версии минимального порога по активам не предполагают.

Кроме того, поправки предлагают дополнить Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) статьей о приеме платежей физлиц. В случае нарушений законодательства о приеме платежей физлиц «обычный» агент может получить предупреждение или штраф от 10 до 30 тыс. руб. для должностных лиц и от 30 до 100 тыс. руб. — для юридических. Для «значимых» операторов штрафы выше — от 30 до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 до 300 тыс. руб. для юридических.

Опрошенные «Ъ» участники рынка в целом положительно отнеслись к инициативе Минфина. «В создании подобных поправок есть смысл, так как регулятор будет пристальнее следить за крупными игроками, — рассуждает председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам НАУЭТ Борис Ким. — Ведь в случае, если у них появятся проблемы, это может отразиться на всем рынке». Руководитель еще одной компании — оператора по проведению платежей также уверен, что поправки пойдут на пользу рынку: «чем выше требования, тем выше стандарт клиентского обслуживания, к тому же, с рынка должны уйти мелкие недобросовестные игроки». По словам участников рынка, регулятор постоянно сталкивается с жалобами населения на многочисленные нарушения операторов по приему платежей. «Стандартная жалоба: человек заплатил через терминал, и теперь не может найти свои деньги. Что это был за агент, какой агент, где его искать – не указано. Поэтому навести прядок на рынке давно пора», — рассказывает источник “Ъ”, знакомый с ходом обсуждения законопроекта. Оперативно получить комментарии в ЦБ по данному вопросу не удалось.

Как компания Qiwi покорила NASDAQ

Основатель Qiwi Андрей Романенко создал компанию, капитализация которой в прошлом году выросла в три раза, до $3 млрд. Эта оценка больше похожа на аванс: компания еще должна оправдать свои амбиции в заграничной экспансии и битве мобильных кошельков. Читайте подробнее

Валерия Козлова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...