Минэкономразвития: расплатиться с долгами регионам мешает система распределения налоговых поступлений
Существующие в России бюджетная и фискальная системы не стимулируют региональные и местные власти к увеличению налогового потенциала в провинции. Об этом сегодня заявил министр экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области Владимир Пожаров.
«Сегодняшняя бюджетная и налоговая системы просто не позволяют стимулировать региональные и местные органы власти к увеличению налогового потенциала своих территорий, росту собственных бюджетных доходов, сокращению дотационности бюджетов. Поскольку нет заинтересованности у низового уровня управления – нет и значимой динамики повышения сбора налогов. В федеральном Правительстве это понимают, но подходят к вопросу децентрализации налогов крайне осторожно, потому что это приведет к потерям федерального бюджета, который должен финансировать оборону, образование, пенсионную систему и т.д.» – заявил господини Пожаров.
Министр также высказал своё мнение касательно того, к каким последствиям может привести бюджетная централизация и что необходимо предпринимать для выхода субъектов РФ из долговой ямы, а муниципалитетов – из кризиса хронического недофинансирования.
«Мировой опыт показывает, что принцип построения федерализма и местного самоуправления – субсидиарный. Всё, что можно сделать на местах – делается на местах. То, что невозможно обеспечить в муниципалитетах – передается на следующий уровень с перераспределением налогов (это, например, оборона, наука, пенсионное обеспечение и т.д.). То есть, основные налоги закреплены за местным самоуправлением, но переданы вместе с полномочиями «наверх». Принцип же нынешней бюджетной системы в России – дотационный. Все основные налоги аккумулируются в федеральном бюджете и передаются «вниз» в виде дотаций.
То есть, система построения властных полномочий и бюджетная система друг другу противоречат. А чтобы субъекты Федерации и муниципалитеты получили возможность расплатиться по долговым обязательствам, «пирамиду» распределения налоговых поступлений нужно поставить с ног на голову. Вернее, это сейчас она стоит вверх ногами, а должна вернуться в нормальное положение»,– заявил Владимир Пожаров.