Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов предложил федеральному центру отдать регионам «управление местными ресурсами», если он сам не может это делать «эффективно». Об этом он заявил во вторник на заседании коллегии Минрегиона, на котором обсуждалась реализация «Стратегии развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года». Члены коллегии сочли, что госпрограмма развития СКФО не обеспечена ресурсами, а «стратегия без ресурсов — профанация».
Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов видит Ростовскую область в составе СКФО.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Глава Дагестана заявил, что «стратегии только теоретически обозначают проблемы в субъектах РФ, решить которые можно лишь при наличии ресурсов». Мероприятия госпрограммы развития СКФО, которая была принята в 2012 году для реализации стратегии развития округа, по его словам, ресурсами не обеспечены. «Я по этой программе получу деньги на перинатальный центр, это хорошо, но мне важнее развитие республики, когда я сам смогу решать проблемы»,— подчеркнул господин Абдулатипов. Он посетовал, что республика покупает 85% газа, в то время как в Дагестане его запасы составляют 800 млрд куб. м. «Мы не управляем ресурсами. Я говорю федеральному центру: или управляйте сами эффективно, или отдайте это регионам. У нас фактически нет ресурсов развития»,— заявил он. Глава Дагестана предложил «после Олимпийских игр расширить СКФО до Ростовской области: программа должна ориентировать регионы на кооперацию и интеграцию».
О том, что выделяемых денег на все мероприятия госпрограммы не хватит, отметили и другие члены коллегии Минрегиона. Профессор МГУ Владимир Квинт предложил «определить в госпрограмме мероприятия, приоритетные для государства и регионов, и посмотреть, на какие из них есть деньги». В нынешнем виде госпрограмма, по его мнению, — «набор мероприятий, которые не могут быть выполнены без ресурсов», а «стратегия без ресурсов — профанация». «У нас всегда планов громадье, построим одно предприятие, другое, третье, а кто-нибудь задавался вопросом, а нужны ли они? Будем выбивать деньги, а предприятия эти потом будут простаивать»,— в свою очередь отметил экс-министр регионального развития Владимир Яковлев.
Напомним, что госпрограмма должна обеспечить развитие регионов и улучшить качество жизни населения. Первоначально Минрегион оценил ее в 3,89 трлн руб., из них 2,6 трлн руб. предполагалось выделить из федерального бюджета, 195,2 млрд руб.— из бюджетов регионов, а остальные 1,09 трлн руб.— из внебюджетных источников („Ъ“ писал об этом 17 октября 2011 года). В 2012 году Минрегион просил уже 1,7 трлн руб., но Минэкономразвития и Минфин были против. Тогда же на заседании правительственной комиссии по развитию СКФО под руководством премьера Дмитрия Медведева было предложено финансировать госпрограмму, исходя из среднегодовых объемов, направленных в регионы в 2008–2010 годах (около 30 млрд руб.). По данным Минрегиона, на госпрограмму из федерального бюджета планируется направить 171,93 млрд руб., не менее 10% от этой суммы должны выделить регионы.
По словам главы Минрегиона Игоря Слюняева, на новом этапе реализации программы предстоит создать условия для привлечения частных инвестиций, в том числе иностранных, улучшить ситуацию в сферах образования, здравоохранения, а также построить туристический кластер в Минводах и тем самым «улучшить имидж СКФО». Впрочем, стратегия и госпрограмма еще будут правиться. Дело в том, что в этих документах не учтены задачи, поставленные президентом в восьми указах от 7 мая 2012 года, в которых Владимир Путин, в частности, потребовал увеличить зарплаты бюджетникам, создать 25 млн рабочих мест, повысить производительность труда в полтора раза. Предложения по актуализации документов глава Минрегиона намерен представить правительству во втором квартале.