Украинские оппозиционеры настаивают на возвращении Конституции 2004 года и требуют урезать полномочия президента в пользу парламента. Директор Института глобальных стратегий, украинский политолог Вадим Карасев ответил на вопросы ведущих Дарьи Полыгаевой и Олега Богданова.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ / купить фото
О соответствующих требованиях заявил лидер партии УДАР Виталий Кличко после встречи с европейскими и американскими политиками в Мюнхене. По его словам, возвращение к нормам парламентско-президентской республики позволит сформировать правительство, которому будут доверять граждане, а также провести президентские выборы раньше 2015 года.
Д.П.: Насколько реальными вам кажутся такие предложения и их реализация на Украине?
В.К.: Пока нереально, но возможно. Самое интересное то, что до встречи в Мюнхене с западными лидерами Кличко не был таким сторонником парламентско-президентской республики, потому что рассчитывал выиграть президентские выборы у Януковича с нынешними президентскими полномочиями.
Но, очевидно, западные лидеры посоветовали действовать оппозиции именно через парламент, поскольку оппозиция не собирается выполнять условия, которые бы ввели в действие закон об амнистии, свидетельствовали о наращивании компромисса и о выходе из политического кризиса.
Поэтому решили действовать в обход Януковича в парламенте: за счет оппозиционеров, а также части депутатов Партии регионов, которые подчинены или ориентируются на некоторых украинских олигархов, создать большинство, отменить закон об амнистии, тот, который был принят в редакции Партии регионов, далее проголосовать за нового главу Верховной рады, то есть за нового спикера, и отправить в отставку нынешнего спикера.
По-моему, на этот пост всерьез претендует Петр Порошенко, либо Литвин, возврат Литвина, — и затем, сформировав новое парламентское большинство, новое руководство Верховной рады, принять акт о возврате Конституции 2004 года и приступить к формированию коалиционного правительства. В таком случае Януковичу останется только обрезанные президентские полномочия, которые серьезно не влияют на политический процесс.
Это такой лайт-сценарий демонтажа президентской вертикали. Другого выхода сегодня, очевидно, у оппозиции нет. Сценарий возможен, но, мне кажется, пока нереален, потому что Янукович сделает все, чтобы удержать партию, фракцию под своим контролем, да и олигархи пока, чувствую, не получили серьезных гарантий для того, чтобы сейчас действовать в обход Януковича, фактически бросить ему вызов.
Д.П.: То есть голосов Партии регионов не хватит?
В.К.: Оппозиции, действительно, для того, чтобы реализовать этот сценарий, нужно, чтобы коммунисты, может быть, ее поддержали, но я в этом сомневаюсь. И главное — есть же вот эти 50-60 народных депутатов из фракции Партии регионов, которые являются неофициальными представителями в парламенте ряда олигархических групп, прежде всего, группы Ахметова и группы Фирташа.
О.Б.: Вадим Юрьевич, чем радикально нынешняя Конституция отличается от Конституции 2004 года? Вы меня простите, что такой вопрос задаю, но просто не знаю.
В.К.: Дело в том, что Конституция 2004 года предполагает, что правительство формируется в парламенте. Парламент голосует за премьер-министра и так далее, и президент здесь фактически — лишь регистратор кандидатуры премьер-министра, которую выдвинет парламентское большинство.
О.Б.: То есть в этой Конституции одна опция — это урезанные полномочия президента?
В.К.: Да, а Конституция 1996 года напоминает российскую, где президент может в любой момент отправить премьер-министра в отставку.
О.Б.: А если так будет сделано, будет ли население доверять правительству, которое парламент выберет, и успокоятся страсти-то в Киеве после этого, как думаете?
В.К.: После этого еще не успокоится. Я думаю, население или народ бунтующий успокоится, когда будут досрочные выборы: парламентские и президентские. Вот как в 2004 году: тоже Майдан разошелся только тогда, когда прошла инаугурация Ющенко и премьер-министром была назначена Юлия Тимошенко.
Если сейчас в ходе досрочных парламентских и президентских выборов получится так, что правительство, парламент и президент окажутся в руках оппозиционеров, то Майдан и все остальное разойдется. Но не думаю, что страна успокоится, потому что останется еще недовольный восток Украины.