Главным вопросом впервые прошедшего вчера под председательством первого вице-премьера Алексея Большакова заседания правительства было реформирование отечественной статистики. Участники заседания одобрили проект федеральной целевой программы реформирования статистики на 1997-2000 гг. Общая стоимость программы оценивается в 460 млрд рублей. На заседании было рассмотрено также предложение Минтопэнерго повысить тарифы на электроэнергию для населения в два раза. Новые тарифы на электроэнергию для населения планируется ввести с 1 октября текущего года.
При обсуждении федеральной программы реформирования статистики у участников заседания не возникло никаких сомнений в необходимости ее принятия. В последние годы не только ведомства, но и правительство, а также аппарат президента не владели полной информацией об экономической и социальной ситуации в стране. С принятием федеральной программы это должно измениться. Как заявил после заседания председатель Госкомстата России Юрий Юрков, к концу века российская статистика будет иметь стандартный набор необходимых инструментов, имеющийся в большинстве развитых стран. Основными задачами реформирования статистики, сказал Юрков, является развитие систем мониторинга социальной сферы, рынков труда, экологии, культуры, здравоохранения, безопасности, а также развитие новых видов исследований и повышение технической оснащенности органов статистики.
Чиновники старой школы до сих пор вспоминают времена, когда Госкомстат снабжал их полной информацией, правда, она не была доступна широким массам. Существовавший в бытность СССР Госкомстат был организацией, сравнимой по своему значению с такими монстрами советской системы административного управления экономикой, как Госплан, Госснаб и Госстандарт. Именно на основании представляемых им данных и отчетов происходило составление пятилетних планов и формирование союзного бюджета. Однако после распада СССР общесоюзная сеть региональных организаций Госкомстата прекратила свое существование, а российские территориальные управления оказались на грани ликвидации. В итоге это привело к тому, что резко сократилась информационная база. Попытку восполнить этот пробел предприняли коммерческие структуры, однако они не добились конкретных результатов. Пока наибольшего успеха в области статистики, обойдя при этом российский Госкомстат, достиг таможенный комитет. Сначала он взял на себя функции собирателя и обработки информации по импортным операциям, а с начала года полностью заменил Госкомстат по составлению статистики внешнеторговых операций. При этом выпускаемые им статистические справочники по методологии их составления и полноте полностью соответствуют международным стандартам. Можно ожидать, что федеральная программа реформирования статистики в конце концов даст свои результаты — будет осуществлен переход на международные методологические принципы формирования баз статистических данных и возродятся региональные управления Госстандарта. Сроки федеральной программы (до 2000 года) явно растянуты — с аналогичной задачей ГТК в своей области справился за два года.
Докладывавший на заседании по вопросу о подготовке к осенне-зимнему периоду заместитель министра топлива и энергетики Александр Евтушенко заявил, что накопление запасов топлива у потребителей на осенне-зимний период идет медленно. По его словам, сейчас в жилищно-коммунальном хозяйстве России угля запасено лишь 12%, а жидкого топлива — 18% минимально необходимого количества. Проведенные Минтопэнерго расчеты показывают, что при сохранении сложившейся тенденции с финансированием закупок к началу отопительного сезона может быть накоплено угля и топочного мазута соответственно на 26,4 и 38% ниже нормы. Главную причину такой ситуации Евтушенко видит в дефиците финансовых ресурсов, образовавшемся в результате неплатежей потребителей. Выход был предложен довольно оригинальный — повысить тарифы на электроэнергию для самых добросовестных плательщиков — населения в два раза. Правительство приняло это предложение и поручило Федеральной энергетической комиссии подготовить в недельный срок предложения о повышении тарифов. Ничего удивительного в этом нет — после ужесточения обложения физических лиц последовала инициатива президента с подоходным налогом, но так как правительству от президента отставать негоже, то с 1 октября следует ожидать введения "электрического" налога.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ