На вчерашней пресс-конференции Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку были представлены новые члены комиссии. Председатель ФКЦБ Дмитрий Васильев сообщил, что он старался сформировать команду профессиональных экономистов и юристов.
Предпочтение было отдано в основном тем людям, которые уже работали вместе с Дмитрием Васильевым в ФКЦБ. Первым заместителем председателя ФКЦБ назначен Игорь Бажан, который с 1995 года был секретарем Федеральной комиссии по ценным бумагам. Теперь Игорь Бажан будет заниматься вопросами контроля за исполнением законодательства на рынке ценных бумаг. "Наша задача сейчас — это ликвидировать правовой вакуум, который наблюдается в некоторых сферах функционирования фондового рынка", — заявил Игорь Бажан. Он также пообещал, что ФКЦБ будет всячески способствовать развитию рынка и улучшению условий деятельности его участников, однако, как сказал первый зампред ФКЦБ, "наша дружба с брокерами имеет свои границы", и всякое нарушение законодательства будет пресекаться. К настоящему времени, по словам Игоря Бажана, подготовлены законодательные акты, призванные обеспечить защиту прав инвесторов. Достигнуты необходимые договоренности с правоохранительными органами, и скоро будут внесены соответствующие поправки в Уголовный кодекс. Все эти меры благотворно повлияют на инвестиционный климат.
Назначенный заместителем председателя ФКЦБ Александр Колесников также является выходцем из Федеральной комиссии. С 1995 года он возглавлял Департамент государственных, муниципальных и корпоративных ценных бумаг ФКЦБ. Обращаясь к журналистам, Колесников заявил, что иностранных инвесторов волнуют институциональные реформы. "Особенное беспокойство у иностранцев возникает, когда при приватизации на бывших государственных предприятиях происходит лишь смена вывески, а реальной реорганизации не происходит", — заявил Александр Колесников. Кроме этого, существуют проблемы инфраструктуры рынка и деловой этики участников. На новом посту Колесников будет отвечать за вопросы регулирования деятельности профессиональных участников фондового рынка.
Что же касается инфраструктуры фондового рынка, то этими вопросами будет заниматься еще один заместитель председателя ФКЦБ Валентин Завадников. Он единственный из всех новых назначенцев выходец из частной структуры — с 1994 года Завадников был представителем компании "Ауэрбах Грейсон энд Компани" в России. В сферу компетенции Валентина Завадникова будет входить контроль за деятельностью региональных отделений ФКЦБ и взаимодействие с региональными органами власти.
Сотрудничество с федеральными органами власти будет осуществлять Константин Зуев, также назначенный заместителем председателя ФКЦБ. Это вполне естественно: с 1993 года Зуев — депутат Государственной думы. Он будет исполнять обязанности статс-секретаря комиссии и представлять инициативы ФКЦБ в Государственной думе и Совете федерации.
И, наконец, за юридическое обеспечение деятельности комиссии будет ответствен заместитель председателя ФКЦБ Юрий Руколеев, который ранее руководил отделом в Главном государственно-правовом управлении президента РФ. Теперь Юрий Руколеев будет курировать юридический департамент ФКЦБ и отвечать за подготовку заседаний комиссии.
Дмитрий Васильев пообещал, что теперь, когда комиссия окончательно сформирована, она будет решать все насущные вопросы быстро и оперативно. Сам Васильев намерен не только работать в комиссии, но и принимать участие в заседаниях специального форума по вопросам рынка ценных бумаг, созданного в рамках российско-американской комиссии Гора--Черномырдина. Этот форум с российской стороны возглавляет вице-премьер Владимир Каданников, а с американской — министр финансов США Роберт Рубин и руководитель SEC Артур Левит. На недавнем заседании форум принял решение о создании рабочих групп, которые выработают рекомендации правительству России по вопросам законодательства, инфраструктуры, налогообложения и финансовой отчетности участников рынка ценных бумаг. Это, по мнению Дмитрия Васильева, существенно улучшит перспективы притока иностранного капитала в Россию. На вопрос, почему же иностранный капитал не идет в Россию сейчас, когда исчезли политические риски, Дмитрий Васильев заявил, что принятие инвестиционных решений — процесс длительный. "Это же не так просто, как в булочную за хлебом сходить", — заявил председатель ФКЦБ.
ДМИТРИЙ Ъ-ГОЛУБКОВ