Создание депутатской группы «За Пермский край» при участии единороссов вызвало споры во фракции «Единая Россия». Часть парламентариев потребовала принять норму, запрещающую единороссам работать в иных, помимо фракции, объединениях. В ином случае, как считает депутат Дмитрий Скриванов, будет нанесен ущерб репутации «Единой России». Впрочем, инициаторам создания группы, Виктору Плюснину и Владимиру Нелюбину, удалось отстоять свое право на участие в иных депутатских объединениях.
Депутаты, входящие во фракцию «Единая Россия» заксобрания края, озаботились планами части своих коллег организовать депутатскую группу «За Пермский край». Данный вопрос вчера по инициативе Олега Жданова был поднят на заседании единороссов, предваряющем «пленарку». Щепетильный вопрос депутаты хотели рассмотреть в закрытом режиме, однако большинство проголосовали за открытое обсуждение.
Напомним, группу «За Пермский край» пытались зарегистрировать еще на ноябрьском пленарном заседании заксобрания. В числе инициаторов, помимо депутатов-коммунистов Геннадия Кузьмицкого и Андрея Старкова, а также независимых депутатов предпринимателя Алексея Петрова и директора ООО «Северный Альянс» Владимира Хозяшева, тогда значились и единороссы. Среди них владелец ЗАО «Юкон Груп» Владимир Нелюбин, зампредседателя комитета по соцполитике Александр Третьяков, председатель комитета по инфраструктуре Виктор Плюснин и председатель совета директоров ООО «Беляевка» Виктор Федоровский. Однако тогда парламентарии выступили против из-за его названия, посчитав его некорректным. Ожидается, что на сегодняшнем пленарном заседании они повторно выйдут с инициативой создания этого депутатского объединения. По данным „Ъ“, депутаты не намерены менять название группы. По одной из высказываемых версий в заксобрании, данная группа создается в интересах губернатора края Виктора Басаргина. Впрочем, инициаторы ее создания опровергают данное мнение.
Вчера Олег Жданов отметил, что в ноябре не было юридических оснований для рассмотрения этого вопроса на пленарном заседании, так как согласно регламенту заксобрания депутатам не представили выписку из положения о работе данного объединения, в частности информацию о ее целях, основаниях для включения и выхода, прекращения работы. Кроме того, на его взгляд, нормы регламента запрещают членам фракции входить в какие-либо другие группы. Помимо этого, его волновало то, каким образом депутаты планируют голосовать, то есть будут ли ориентироваться на решение, принятое фракцией или депутатской группой. Господина Жданова активно поддержали депутаты, относящиеся к неофициальному объединению «Группа товарищей». «Фракция неоднородна, но есть партийная дисциплина. В такой ситуации создание группы это ни что иное, как раскол», — считает Дмитрий Скриванов, предположив, что примеру группы «За Пермский край» могут последовать и другие единороссы. Он также считает, что участие единороссов в других группах, помимо фракции, негативно скажется на репутации партии.
Юридические тонкости вопроса объяснила глава государственно-правового управления (ГПУ) Оксана Ходорова. Она заверила, что законы о заксобрании края, а также статусе депутатов закрепили право депутатов совмещать работу в нескольких депутатских объединениях. Против такого толкования выступили депутаты Дмитрий Скриванов и Илья Шулькин, которые заявили, что «гибкость ГПУ делает сомнительным серьезное отношение к любым его заключениям». В ходе обсуждения за основу все-таки было взято предложение депутата Сергея Богуславского, директора пермского филиала ОАО «ТГК №9»: с инициативой регистрации депутатской группы могут выходить независимые парламентарии, но присоединиться к ее работе вправе депутаты независимо от фракционной принадлежности. Такие прецеденты, напомним, были в прошлых созывах парламента. Так, в оппозиционную группу «Солидарность» входили депутаты фракции КПРФ Геннадий Кузьмицкий и Павел Макаров.
Виктор Плюснин и Владимир Нелюбин попытались успокоить коллег, заявив, что не преследуют политических целей, и, как и прежде, намерены соблюдать партийную дисциплину. Первый отметил, что имеет потребность в еще одной «коммуникативной площадке». «Хочется, чтобы нас услышали не только члены фракции „Единая Россия“, но и другие депутаты. Раскола нет, есть разные взгляды на те или иные процессы», — отметил господин Плюснин. Впрочем, эти аргументы не устроили Дмитрия Скриванова: «Вы создаете группу с людьми, которые называют „Единую Россию“ „партией жуликов и воров“. Следующий шаг порвет фракцию». Господин Нелюбин ответил ему, что «никто не собирается разрывать фракцию на части», тут же вменив Дмитрию Скриванову организацию срыва сентябрьского заседания, которое было поддержано другими фракциями. Господин Скриванов ответил аналогичным обвинением: он напомнил, что первый срыв заседания заксобрания произошел еще в мае по инициативе исполнительной власти, в числе отсутствующих тогда был и господин Нелюбин. Впрочем, глава администрации губернатора Дмитрий Самойлов тут же опроверг обвинение организации в срыве кворума.
В итоге на голосование было вынесено два предложения. Первое касалось включения в положение о работе фракции нормы, запрещающей работу депутатов-единороссов в иных депутатских объединениях. Второе предложение предусматривало обращение в региональное отделение и федеральные партийные структуры за разъяснениями о возможности участия парламентариев в таких группах. Против второго варианта выступил господин Самойлов, предложивший единороссам разобраться в ситуации без федерального вмешательства. Но в итоге ни одно предложение не набрало большинства голосов членов фракции.