На прошлой неделе руководители Госкомимущества и Российского фонда федерального имущества пытались убедить журналистов, что ситуация с инвестициями, вносимыми победителями инвестиционных конкурсов и коммерческих конкурсов с инвестиционными условиями, не так драматична, как ее описывают. Однако тот факт, что приватизационные ведомства, не дожидаясь утверждения нового положения об инвестиционных конкурсах, пошли на аварийные меры и выпустили специальное совместное распоряжение, говорит о том, что на самом деле ситуация требует кардинального вмешательства.
Подписанное 19 июля совместное распоряжение ГКИ и РФФИ направлено на "обеспечение надлежащего контроля за инвестиционной деятельностью инвесторов и акционерных обществ" и повышение их ответственности за результаты такой деятельности. Речь идет об инвестиционных программах, которые осуществляются инвесторами на основании договора купли-продажи акций по инвестиционным конкурсам и коммерческим конкурсам с инвестиционными условиями.
Новое распоряжение вносит коррективы в условия проведения этих конкурсов. На стадии утверждения инвестиционной программы с акционерным обществом заключается договор о целевом использовании вносимых инвестиций в установленные сроки. Этот договор должен содержать обязательства АО по включению победителя в реестр акционеров и осуществлению инвестиционной деятельности, а также устанавливать ответственность за нарушение этих обязательств. Эти положения договора позволяют продавцу имущества (фонду) заручиться согласием АО, акции которого выставляются на конкурс, на предложения фонда по инвестпрограмме, которая будет входить в условия конкурса.
В договоре содержатся положения, ограничивающие возможности использования инвестиций нецелевым образом. Кроме того, к инвестиционной программе, утвержденной комитетом по управлению имуществом, будет прилагаться проект соглашения АО с инвестором об осуществлении инвестиционной деятельности как в пределах инвестиционной программы, так и в пределах возможного превышения предложенных победителем конкурса инвестиций над их начальной величиной. Практически все эти меры направлены на усиление ответственности акционерных обществ — объектов инвестиций. При этом значительно расширены полномочия фондов имущества по контролю за точным исполнением сторонами, заключившими инвестиционный договор, взятых обязательств.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА