Последнее время руководство РФФИ выражает все большую озабоченность тем, что многие покупатели имущества на инвестиционных конкурсах не выполняют взятых на себя обязательств. Проблема эта, судя по всему, стоит остро — недавно в структуре РФФИ был даже создан специальный отдел по контролю за выполнением инвестиционных обязательств. Этому же была посвящена и вчерашняя пресс-конференция первого заместителя председателя фонда Игоря Липкина.
Хотя пресс-конференцию проводил РФФИ, первым слово, однако, взял председатель Госкомимущества Александр Казаков, который заявил о намерении навести элементарный порядок в процессе проведения инвестиционных конкурсов. Навести "элементарный порядок" в контроле за инвесторами действительно имеет смысл. С момента начала проведения РФФИ и региональными фондами имущества инвестиционных конкурсов было заключено 1366 договоров, в 390 случаях от предприятий поступили затем претензии и иски о недобросовестности инвесторов. Претензии сводились в основном к одному: обещали деньги и не дают. В четырех случаях нарушения были столь вопиющими, что РФФИ вынужден был даже расторгнуть договоры купли-продажи.
Как заметил выступивший затем Игорь Липкин, на инвестиционных конкурсах идет соревнование обещаний инвесторов, а критерием отбора победителя служит предложенная им сумма инвестиций. При этом очень часто инвесторы стараются максимально оттянуть срок перечисления первой порции обещанных вложений предприятию (в отдельных случаях инвесторы предлагали "отсрочку" до трех лет). За это время они часто пытаются выгодно перепродать предприятие, что, по словам г-на Липкина, тормозит инвестиционный процесс. При этом нередко возникает конфликт между директором проданного предприятия и инвестором.
С точки зрения государства, лучшим вариантом являются коммерческие конкурсы. На них с инвестора сразу взимается стоимость предприятия, а дальнейшие инвестиции являются лишь одним из условий продажи. Однако инвесторы по понятным причинам предпочитают инвестиционные конкурсы, отражением чего является следующая статистика: из 147 проведенных РФФИ конкурсов (без учета региональных конкурсов) лишь 7 были коммерческими, а остальные инвестиционными.
После инвестиционных конкурсов и возникали основные проблемы. По сведениям Вадима Мухачева, возглавившего недавно созданный отдел по контролю за исполнением инвесторами своих обязательств, только 26 из 147 заключенных РФФИ договоров (то есть 17% общего их числа) уже отправлены в архив, то есть по ним инвесторы полностью выполнили свои обязательства. По 67 договорам были отмечены нарушения, что вылилось в штрафные санкции для инвесторов. Из 2,1 трлн рублей инвестиций, которые должны были поступить на счета предприятий к 1 июня, реально переведено только 1,3 трлн рублей.
Игорь Липкин, однако, заявил, что это соответствует запланированным показателям РФФИ. Он также в шутливой, правда, форме попенял журналистам за то, что они якобы преувеличивают масштабы проблемы. "Пресса — очень мощное оружие, которым необходимо пользоваться очень осторожно. Вас часто используют конфликтующие стороны, с тем чтобы заручиться аргументами на время судебных процессов", — заявил Игорь Липкин.
Впрочем, и приведенные цифры, и факт создания в РФФИ специального контрольного отдела расходятся со словами г-на Липкина о преувеличенности проблемы. О серьезности положения свидетельствует и предложение первого зампредседателя РФФИ об участии в контроле за целевым использованием инвестиций госналогслужбы. Закупки оборудования для предприятий, по его мнению, не должны облагаться налогом, но любое нецелевое использование средств должно облагаться по полной ставке.
ДМИТРИЙ Ъ-ГОЛУБКОВ