Депутаты Хабаровской гордумы вчера в первом чтении вернули проект трехлетнего бюджета Хабаровска на доработку из-за слишком большого дефицита. Мэрия объясняет ситуацию сокращением доходов и уже просила правительство региона покрыть разрыв из краевой казны, а теперь обратится повторно. Но городу, отмечают муниципальные власти, скорее всего придется решать проблему самому.
Александр Соколов (слева) поручил еще раз попросить средств у главы краевого минфина Александра Кацубы (в центре)
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
На прошедшем вчера заседании Хабаровской гордумы депутаты рассмотрели проект бюджета Хабаровска на 2014 и плановый период 2015-2016 годы. Как ранее писал „Ъ“ (см. номер от 20 ноября), в проекте оказались превышены нормативы: вместо положенных максимум 10% дефицит на 2014 год составил 1,075 млрд руб., или 13,7% (при доходной части 11,891 млрд руб. и расходной 12,966 млрд руб.). Решением депутатов бюджет был отправлен на доработку. Отклоненный в первом чтении проект должен в течение недели вернуться к председателю гордумы в доработанном виде, и в течение 30 дней с момента первого рассмотрения депутаты рассмотрят его во втором чтении.
Первый замдиректора финансового департамента администрации города Степанида Черная в своем докладе напомнила, что 12 ноября гордума предложила краевой думе свои поправки в бюджет региона, предусматривающие дополнительную финансовую помощь Хабаровску, но парламентарии их отклонили.
Член комитета по бюджету и налогам краевой думы Сергей Ящук вчера пояснил „Ъ“, что поправки гордумы к проекту краевого бюджета на 2014 — 2016 годы поступали, но 20 ноября профильный комитет не стал их рассматривать из-за ненадлежащего оформления. Поправки, пояснил господин Ящук, касались дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов. «Согласно краевому закону о бюджетном процессе поправки по изменению ассигнований, распределяемых в соответствии с порядком, утверждаемым федеральным центром, но рассчитанные в нарушение данного порядка, рассмотрению не подлежат. Глава комитета Евгений Исаков объяснил нам, что здесь именно такой случай — методика нарушена»,— отметил господин Ящук.
По данным „Ъ“, городские парламентарии просили у краевых властей выделение дополнительного трансферта в размере 244 млн руб. ввиду «недостатка собственных доходов бюджета для обеспечения дополнительных и социально значимых расходов». Средства предполагалось пустить на содержание новых детсадов (в микрорайонах «Строитель», «Рабочий городок», «Ореховая сопка» и еще по четырем адресам) и других учреждений. Кроме того, дотацию нужны на «увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы». Еще по 25,175 млн руб. на каждый из трех плановых годов предлагалось выделить городу в виде субсидий на оплату питания детей в лагерях с дневным пребыванием.
Депутаты, впрочем, по поручению мэра Александра Соколова попросили краевые власти «повторно проанализировать бюджетную обеспеченность городского округа Хабаровск на предмет выделения дотации на обеспечение сбалансированности бюджета в сумме 315 млн рублей». Соответствующие письма отправлены на имя губернатора Вячеслава Шпорта и министра финансов края Александра Кацубы. В краевом минфине оперативно прокомментировать факт обращения не смогли.
Пока же мэрия рассчитывает больше на свои силы. Для приведения бюджета в соответствие с законодательством, по словам госпожи Черной, планируется «сокращение расходов на 5% по всем направлениям бюджета города или увеличение доходной части». По мнению главы комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию Хабаровской гордумы Николая Корниенко, ситуация сложилась из-за того, что «ряд показателей по бюджетному кодексу уменьшил казну Хабаровска». Он пояснил, что если в 2013 году по НДФЛ бюджет получил 24,5%, то в 2014 может рассчитывать всего на 19,5%, а вместо 50% дорожного фонда — на 10%. С ним согласен начальник управления экономразвития администрации Хабаровска Александр Анисимов. По его словам, проект бюджета предполагает собственные доходы Хабаровска в размере 8 млрд руб., а потенциал города позволяет получать порядка 36 млрд руб.: «Почувствуйте разницу. Это то административное регулирование, которое применяет правительство края к муниципальным бюджетам».