На прошлой неделе Минэнерго санкционировало первую сделку по передаче прав на строительство новой генерации по крайне выгодным для энергокомпаний договорам на поставку мощности (ДПМ). "КЭС-холдингу" Виктора Вексельберга, который не смог продать "Русалу" проект Новобогословской ТЭЦ, разрешили отдать его в Казань с компенсацией затрат и премией. Настоящие торги развернулись и вокруг переноса проблемной "олимпийской" Кудепстинской ТЭС в Грозный или Новороссийск, но согласовать эту сделки так и не удалось.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Минэнерго приняло ряд решений о переносе или изменении параметров проектов по строительству новой генерации, включенных в обязательные инвестпрограммы энергокомпаний. Такие инвестпроекты выгодны энергетикам, так как ДПМ гарантируют возврат инвестиций. Об актуализации ДПМ "Ъ" говорили в Минэнерго еще летом: тогда было пять проектов на 1,4 ГВт, которые правительство хотело бы перенести в места, где это необходимо (Новороссийск, Чечня, Иркутская область), из регионов, где это уже неактуально.
Минэнерго впервые согласовало продажу прав по ДПМ: энергоблок на 230 МВт, который КЭС должен был строить на Новобогословской ТЭЦ (НБТЭЦ), перенесут на Казанскую ТЭЦ-2 Генерирующей компании Татарстана. На проект претендовала и Челябинская ГРЭС "Фортума", но "Системный оператор ЕЭС" (СО, диспетчер Единой энергосистемы) поддерживал Татарстан. Генерирующая компания готова компенсировать затраты КЭС по проекту (источник "Ъ" говорит, что в сумму входит и "премия" за передачу ДПМ) и обещает ввести два блока по 230 МВт. Минэнерго поддержало это предложение. Представители «Фортум», «КЭС» и Генерирующей компании отказались от комментариев. Для изменения ДПМ требуется постановление правительства.
В 2011-2012 годах КЭС уже вел переговоры о продаже проекта НБТЭЦ "Русалу", в апреле 2012 года Ernst & Young оценивал проект в 2,3 млрд руб. "Русал" купил старую Богословскую ТЭЦ примерно за 1 млрд руб., чтобы снизить стоимость электроэнергии для глиноземного производства на Богословском алюминиевом заводе. Возобновление алюминиевого производства на заводе маловероятно, и строить новые мощности рядом нет смысла, поясняет источник "Ъ".
У Генерирующей компании прежде не было проектов по ДПМ. Но в мае ее гендиректор Раузил Хазиев сообщал "Интерфаксу", что "ведется работа по включению объектов Генерирующей компании в программу ДПМ". В качестве инвестора компания пыталась привлечь "Ростех": господин Хазиев говорил о возможности создания СП с госкорпорацией для модернизации Заинской ГРЭС (стоимость проекта — 10 млрд руб.), а в октябре компания сообщала, что пригласила "Ростех" инвестировать в Елабужскую ТЭЦ (440 МВт, цена — 9 млрд руб.). В "Ростехе" заявили, что готовы рассмотреть предложения и по участию в реконструкции Казанской ТЭЦ-2, если они поступят.
Коммерческих сделок по передаче ДПМ в истории энергетики до сих пор не было, говорит Владимир Скляр из "Ренессанс Капитала". "Стало понятно, что некоторые энергокомпании уже не в силах реализовать последние ДПМ-проекты (большая часть завершена или находится в процессе реализации.— "Ъ") из-за низких тарифов на тепло и финансовой нестабильности,— поясняет аналитик.— В отдельных регионах в сценарий при выдаче ДПМ был заложен слишком агрессивный рост потребления, поэтому небольшие изменения сейчас действительно уместны".
Еще один проблемный проект — ДПМ по "олимпийской" Кудепстинской ТЭС на 367 МВт — перенести так и не удалось. ДПМ на нее заключен с ТГК-2 группы "Синтез", но та отказалась от проекта и была заменена "Газэнергостроем". Но договориться с ТГК-2 о передаче ДПМ "Газэнергострой" не смог, и к лету 2013 года от проекта ТЭС отказались (официальная причина — снижение спроса на электроэнергию). ДПМ остался за ТГК-2. СО ЕЭС предложил заменить проект на ТЭС в Грозном (запуск двух блоков по 210 МВт или 210 и 150 МВт). По данным "Ъ", ТГК-2 требует учесть уже закупленное ей оборудование, до 12 ноября компания должна была представить Минэнерго обоснования по экономической эффективности Грозненской ТЭС при увеличении мощности ДПМ на 10%. "Газэнергострой", по данным "Ъ", готов реализовать ДПМ как в Грозном, так и в Новороссийске. Решение о переносе ДПМ из Кудепсты пока не принято, сообщили в Минэнерго.
Но источники "Ъ", знакомые с ситуацией, говорят, что на проект были и другие претенденты. Один из них уверяет, что с Чечней о строительстве ТЭС на 360 МВт с вводом в 2016 году договорился "Газпром энергохолдинг" (ГЭХ), а ДПМ будет переоформлен безвозмездно. ТГК-2, говорит он, готова на это при условии, что ГЭХ зачтет компании стоимость купленной турбины в счет долга за газ ТГК-2 перед "Газпромом", что сократит его на 1,2 млрд руб., но ГЭХ не пошел на это. В ГЭХ и ТГК-2 ситуацию не комментируют. Другой собеседник "Ъ" утверждает, что об этом ДПМ переговоры вело и "Интер РАО", которому договор нужен для проекта ТЭЦ в Уфе.