Депутаты Думы Ставропольского края требуют отменить приватизацию аэропорта города Ставрополя. До недавнего времени он на 100% принадлежал региону, однако осенью в капитал вошла финансирующая его модернизацию компания «Авиасервис». Законодатели заявляют, что инвестору его доля обошлась «слишком дешево» из-за заниженной оценки актива, и опасаются, что регион в итоге утратит контроль над Ставропольским аэропортом, как это случилось с Минводами.
Процесс приватизации и создания новой управляющей Ставропольским аэропортом компании приостановлен.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Ситуация вокруг Ставропольского аэропорта обсуждалась на этой неделе руководством Думы Ставропольского края. Согласно размещенному на сайте представительного органа сообщению, ряд депутатов заявили, что «с помощью ряда финансовых схем доля государства в нем значительно сократилась» и принадлежащий региону актив может вообще «уйти из-под контроля».
О приобретении частными акционерами доли в ОАО «Международный аэропорт Ставрополь» распоряжающееся его акциями минимущества региона официально не сообщало. В сентябре этого года управление Банка России по финансовым рынкам зарегистрировало допвыпуск акций аэропорта на 20 млн руб., размещаемых по закрытой подписке, однако отчет об итогах размещения также не публиковался. Источник в краевом правительстве сообщил „Ъ“, что эмиссию выкупило ООО «Авиасервис», под контроль которому в итоге перешло 49% акций. В текущей отчетности самого аэропорта указано, что доля «Авиасервиса» составляет 48,77%, регион теперь контролирует 51,23%.
ОАО «Международный аэропорт Ставрополь» образовано в начале 2013 года путем преобразования одноименного ГУПа, уставный капитал ОАО — 21,011 млн руб. В 2012 году аэропорт обслужил около 220 тыс. пассажиров (прогноз на 2013 год — более 250 тыс.), выручка по его итогам составила 150,8 млн руб., чистый убыток — 39,7 млн руб.
Краевые чиновники еще при губернаторе Валерии Гаевском заявляли о необходимости привлечь частных инвесторов к развитию аэропорта на условиях долгосрочной аренды ими имущества или приобретения доли в случае приватизации. Об интересе к активу в 2011 году заявляли московские инвестфонды и «Базэл Аэро», однако инвестором в итоге стал «Авиасервис», который вложил в реконструкцию аэропортового терминала более 100 млн руб. На первом этапе, о завершении которого власти отчитались в сентябре 2012 года, был обновлен фасад здания, реконструирован зал прилета международного сектора, благоустроена привокзальная площадь. Примечательно, что сама компания-инвестор была зарегистрирована в Ставрополе в том же 2012 году с уставным капиталом 10 тыс. руб. Совладельцами ее в базе «СПАРК-Интерфакс» указаны московские компании ООО «Монолит» (основной вид деятельности — торговля) и ООО «ЮАЭРО», специализирующееся на управлении аэропортами. Опрошенным „Ъ“ участникам авиарынка компания «ЮАЭРО» не знакома, связаться с ее представителями вчера не удалось. В «Авиасервисе» сделку с акциями аэропорта не комментируют.
Депутаты полагают, что приватизация повторяет ситуацию с аэропортом Минвод, контроль над которым перешел в этом году к московскому «Аэроинвесту». Парламентариев тогда не устроила заниженная оценка актива, отсутствие поступлений в бюджет по итогам приватизации и непрозрачность самого инвестора (см. „Ъ“ от 12.07.2013). «Со Ставрополем ситуация еще хуже, чем с Минводами: все имущество аэропорта оценено в 21 млн руб. с небольшим, и частник получает за смешные деньги едва ли не контроль над ним»,— заявил „Ъ“ депутат Айдын Ширинов. По его словам, депутаты обратились к исполняющему обязанности губернатора Владимиру Владимирову, и сейчас процесс создания новой управляющей аэропортом компании приостановлен. «Будем возвращать его на 100% в краевую собственность и добиваться пересмотра самого порядка приватизации в регионе — с депутатами должен согласовываться не только список приватизируемых объектов, но также конкретные механизмы приватизации»,— говорит господин Ширинов.
Эксперты не разделяют скептическое отношение региональных законодателей к частным инвесторам. «Очень небольшое количество регионов способны за счет своих бюджетов содержать аэропортовые комплексы, занимаясь при этом их реконструкцией и модернизацией. Если есть задача развивать эти активы, то частный капитал — это, фактически, безальтернативный путь. Другое дело, что нужно правильно структурировать сделки с инвесторами, уметь выстраивать с ними взаимоотношения и контролировать их деятельность»,— отмечает глава аналитической службы агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев.
Аналитик ИФК «Метрополь» Андрей Рожков оценивает 100% акций Ставропольского аэропорта, с учетом текущих финансовых показателей и показываемых им убытков, в 40–60 млн руб. «Максимальная оценка сейчас— на уровне половины годовой выручки»,— полагает эксперт.