После критики со стороны правительства ОАО "Скоростные магистрали" объявило о снижении на 17%, до 855 млрд руб., плановых расходов на строительство высокоскоростной магистрали Москва--Казань. Но фактически компания сохранила прежний объем затрат, раздутый до 1 трлн руб. в сентябре за счет внесения в него затрат на строительство вокзалов и покупку поездов. Теперь эти расходы лишь исключены из общей сметы, а понести их должны ОАО РЖД или частные инвесторы.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
ОАО "Скоростные магистрали", курирующее проект строительства высокоскоростной магистрали Москва--Казань, снизило ее максимальную оценочную стоимость на 17%, с 1,031 трлн до 855 млрд руб., говорится в материалах к семинару по подготовке к конкурсу на проектирование. Речь идет о "целевой предельной стоимости строительства без НДС в прогнозных ценах", на которую должен ориентироваться проектировщик. В ОАО РЖД пояснили "Ъ", что окончательная сумма определится в декабре 2014 года — через год после выбора проектировщика.
Совсем недавно расходы на магистраль были, наоборот, увеличены. В конце сентября стало известно, что стоимость строительства 1 км дороги (общая длина — 770 км) составит 1,39 млрд руб. вместо называвшихся еще в июне 0,9-1 млрд руб., а общие затраты на проект выросли до 1,068 трлн руб. без НДС. В сумму входили закупка поездов на 50 млрд руб. и строительство вокзалов в Москве, Нижнем Новгороде и Казани. В ОАО РЖД увеличение стоимости тогда обосновывали тем, что проект стал "более комплексным", а строительство вокзалов "не только создаст новый бизнес, но и поспособствует развитию прилегающих территорий".
Теперь ОАО РЖД фактически решило отыграть назад. Источник в "Скоростных магистралях" сообщил "Ъ", что из основной части затрат планируется вывести в отдельные проекты покупку подвижного состава и строительство вокзалов. Он пояснил, что в перспективе расходы на подвижной состав должна нести компания-перевозчик, которая будет арендовать ВСМ (например, ОАО РЖД). Строительство вокзальных комплексов планируется с участием частного инвестора и может быть выделено в отдельный бизнес.
Это условное снижение расходов произошло после резкой критики со стороны правительства на инвестфоруме в Сочи 27 сентября. Тогда глава Минэкономики Алексей Улюкаев, министр финансов Антон Силуанов и вице-премьер Аркадий Дворкович сошлись во мнении, что реализация проекта несет большие риски для бюджета. Ведь финансировать его во многом должны госструктуры.
В материалах "Скоростных магистралей" в октябре говорилось, что сумма акционерного финансирования ВСМ составит 305,2 млрд руб. Из них ФНБ внесет в уставный капитал 150 млрд руб., ОАО РЖД — 30,8 млрд руб., кредиторы — 43,4 млрд руб., а госфинансирование составит 81 млрд руб. Заемный капитал оценивается в 763 млрд руб. (в том числе госсубсидии в 2015-2018 годах — 300 млрд руб., Пенсионный фонд — 139 млрд руб., инфраструктурные облигации — 100 млрд руб., коммерческий кредит — 223,9 млрд руб.). Но господин Улюкаев заявил, что расчеты о возвратности средств ведутся на основе "неочевидных" гипотез о пассажиропотоке. По прогнозам ОАО РЖД, на участке Москва--Казань к 2020 году пассажиропоток составит 7,4 млн человек в год, а к 2050 году — 14,1 млн.
Глава "Infoline-Аналитики" Михаил Бурмистров считает решения по выводу закупки состава и строительства вокзалов за рамки бизнес-плана "псевдооптимизационными" и только создающими дополнительные риски, например недофинансирования.