Следователи не нашли состава преступления в действиях исполкома Казани, который экологи обвинили в незаконной передаче татарстанским чиновникам земельных участков в поселке Кояшлы. Предполагалось, что таким образом городской казне был причинен ущерб в 180 млн руб. Вчера в следственных органах заявили „Ъ“, что по итогам проверки этой информации принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Однако на сторону экологов встало УФАС, которое посчитало, что городские власти нарушили закон о конкуренции, и предписало вернуть все участки в муниципальную собственность. Будет ли обжаловать исполком это предписание, пока не известно.
Вчера старший помощник руководителя следственного управления (СУ) СКР по Татарстану Андрей Шептицкий сообщил „Ъ“, что завершена доследственная проверка по информации в СМИ о незаконной реализации земель в поселке Кояшлы Приволжского района Казани. «По результатам этой проверки принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела»,— сказал господин Шептицкий.
Напомним, поводом для проверки послужила статья известного татарстанского эколога Нели Биктимровой, которую она опубликовала 21 августа в региональном выпуске «Московского комсомольца». В ней госпожа Биктимирова рассказывала о том, что исполком Казани «с помощью замысловатой схемы обеспечил ряд республиканских и муниципальных чиновников, депутатов, судей, а также членов их семей земельными участками». Участки площадью от 929 до 1300 кв. м, находившиеся в рекреационно-ландшафтной зоне, чиновникам достались «по дешевке» — по 22 тыс. руб. за десять соток, хотя рыночная цена участков аналогичного размера в этом месте составляет порядка 2 млн руб. Ущерб городской казне оценивался в 180 млн руб. Согласно публикации, в 2010 году земля в Кояшлы была передана аффилированному с комитетом земельных и имущественных отношений (КЗИО) ООО «Центр аудита и консалтинга», которое размежевало ее на 77 участков, а впоследствии передало право на их пользование 49 гражданам, 37 из которых — высокопоставленные чиновники или их родные. В том числе — руководитель Госалкогольинспекции Татарстана Игорь Марченко, министр промышленности и торговли республики Равиль Зарипов, министр здравоохранения Айрат Фаррахов, заместитель председателя Конституционного суда Татарстана Раиса Сахиева, бывший председатель комитета земельных и имущественных отношений (КЗИО) горисполкома Ирек Фаттахов (покинул КЗИО по собственному желанию — см. „Ъ“ от 1 октября). В списке фигурировал председатель казанского избиркома Фарит Гараев, судья Верховного суда Татарстана Роман Давыдов, депутат Госсовета республики Рустам Абдулхаков, ректор Казанского государственного архитектурно-строительного университета Ришат Низамов, жена министра культуры республики Айрата Сибагатуллина.
Вчера господин Шептицкий заявил „Ъ“, что в ходе проверки следователи изучили всю документацию, связанную с выделением этих земель, а также побеседовали с сотрудниками исполкома и КЗИО, однако «никаких признаков преступления не было выявлено». «Были проведены все необходимые мероприятия. Опрошены должностные лица, ответственные за выделение земельных участков. Дана правовая оценка их действиям»,— добавил господин Шептицкий.
Однако нарушения законодательства со стороны исполкома установило управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Татарстану. Ведомство сообщило о том, что вынесло решение по административному делу в отношении КЗИО и ООО «Центр аудита и консалтинга», признав их нарушителями ст. 16 закона «О защите конкуренции». Поводом для возбуждения дела стали материалы от 1 июня 2013 года, поступившие антимонопольщикам из управления экономической безопасности МВД по Татарстану. В своем решении УФАС утверждает, что КЗИО и ООО совершали «последовательные согласованные действия с целью непроведения аукционов по реализации земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков». УФАС подчеркивает, что по закону ООО не имело «преимущественных прав на заключение договора» аренды земли на новый срок и «не могло противопоставлять свои права на земельные участки по договорам аренды третьим лицам». Исполком же знал, что участки используются «не в соответствии с целями, для которых были предоставлены», но не принял «никаких действий по пресечению действий ООО по размежеванию».
Антимонопольная служба в конце сентября вынесла исполкому предписание, в котором потребовала отменить все постановления, связанные с выделением земельных участков. КЗИО предписано расторгнуть все договоры аренды участков, а также «освободить от прав иных лиц, а в случае перехода прав собственности, вернуть в муниципальную собственность». От ООО «Центр аудита и консалтинга» (несколько месяцев назад оно прекратило свою деятельность) потребовали «расторгнуть соглашения о переуступке прав и обязанностей по договорам аренды».
В ходе рассмотрения дела представители КЗИО и исполкома с антимонопольщиками не согласились. Однако будут ли городские власти обжаловать решение УФАС, неизвестно. Новый руководитель КЗИО Ратмир Шайдуллин сообщил „Ъ“, что он «не в курсе». Начальник пресс-службы мэрии Сергей Лобов сказал, что не знает о намерениях обжаловать решение.