Вчера Владимир Путин поручил послу России в США подписать с Мировым банком соглашение о выделении России $30 млн на введение в российской статистике системы национальных счетов. Этих денег (которыми будет распоряжаться правительственное бюро экономического анализа) на выполнение всей этой программы не хватит. Как в этих условиях будет меняться российская статистика, корреспонденту Ъ ИРИНЕ Ъ-РЕЗНИК рассказал глава Росстатагентства ВЛАДИМИР СОКОЛИН.
— Кредит на реформу статистики мы должны были получить еще этим летом. Решение Мировой банк принял в начале мая, более того, $0,4 млн уже должны были быть потрачены. Почему же соглашение подписывается только сейчас?
— Это загадка. Хотя мы представили программу уже давно, только 11 ноября появилось правительственное решение о займе для развития статистики. Может быть, дело в частой смене руководителей правительства. А между тем это один из самых льготных займов Мирового банка, когда-либо предоставленных им России. Вернуть эти деньги мы должны в течение 17 лет, причем первые пять лет нам не придется ничего платить.
— $30 млн рассчитаны на четыре года, а сама программа на 12 лет. Кто же будет финансировать реформу остальные восемь лет?
— Наш бюджет.
— А деньги будут?
— Я думаю, найдутся, нам важно, чтобы в России была нормальная статистика. В конце концов, нельзя забывать, что система национальной статистики имеет международное значение и западные страны очень заинтересованы в нормальном состоянии российской статистики.
— Что такое "нормальная" статистика? На этот раз обойдется без вмешательства правоохранительных органов?
— Нормальная статистика — это система национальных счетов, на которую мы должны рано или поздно перейти. Раньше у нас делилось материальное и нематериальное производство. Например, считалось, что грузовой транспорт — это материальное производство, а пассажирский — уже нет. Понимаете, нельзя было проанализировать в целом, как работает экономика в стране. Не видно было взаимосвязей между отраслями. На самом деле еще в начале 90-х стало ясно, что через пару лет такая система начнет разваливаться. Надо переходить на систему, где для статистики было бы абсолютно все равно, произвожу ли я майонез или работаю массажистом — я произвожу услуги и товар для общества в целом.
— Почему об этом заговорили только сейчас?
— Это не совсем так. Еще в 1986 году было принято закрытое постановление ЦК КПСС о внедрении в Советском Союзе системы национальных счетов. Под страшным секретом у нас пытались внедрять систему национальных счетов. Но ничего не получилось. Сейчас мы возьмемся за дело посерьезнее.
— На что пойдут эти $30 млн?
— Нам эти деньги не просто так дали. Несколько лет крупные ученые-статистики, консультанты Мирового банка, изучали ситуацию в российской статистике. Работал своеобразный консилиум врачей над телом тяжело больного. Помогут ему пиявки или надо резать?
— И решили, что надо резать?
— Да, менять надо все кардинально. Во-первых, создать корпоративную сеть Росстатагентства на самом современном уровне. Нам нужно заменить треть парка своих компьютеров, и центральные вычислительные машины тоже нужны новые. Во-вторых, необходима переподготовка кадров, надо учить наших статистиков новым методам сбора и обработки информации.
Кроме того, необходимо совершенствовать организацию стратегического управления, перспективного планирования, а также улучшить статистику госфинансов и платежного баланса.