Российское отделение «Гринпис» требует изменить протокол общественных слушаний по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) «Москва—Казань» на территории Татарстана. Они заявляют, что документ составлен с серьезными нарушениями, и считают, что маршрут ВСМ может нанести значительный ущерб окружающей природе республики, несмотря на заверения властей, что он не будет затрагивать охранные зоны. Власти и заказчик проекта — РЖД — считают претензии «Гринпис» «необоснованными» и утверждают, что щадящий природу маршрут трассы имеет «статус единственного» и скоро будет окончательно утвержден.
В РЖД заверяют, что скоростная магистраль от Москвы до Казани не затронет ни одну природоохранную зону Татарстана
Фото: Иван Шаповалов, Коммерсантъ / купить фото
Директор российского отделения природоохранной организации «Гринпис» Сергей Цыпленков направил в министерство транспорта и дорожного хозяйства Татарстана письмо, в котором потребовал внести изменения в протокол общественных слушаний предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) строительства ВСМ на территории Татарстана. В письме заявляется, что протокол был составлен в нарушение действующего законодательства.
Напомним, строительство ВСМ от Москвы до Казани планируется завершить к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Предполагается, что ВСМ позволит жителям Казани добираться до столицы за 3,5 часа, потратив на это в среднем 3,8 тыс. руб. Изначально строительство ВСМ оценивалось в 930 млрд руб., однако в сентябре было объявлено ее удорожание на 140 млрд руб.
Слушания материалов ОВОС, подготовленных экологическим агентством «Экопроект», состоялись в Казани 30 июля. Накануне они были опубликованы на сайте ОАО «Скоростные магистрали» («дочка» РЖД). В них рассматривалось три основных варианта прохождения ВСМ по территории республики, которые предусматривали вырубку до 2 тыс. га леса и «существенное негативное воздействие» на природные зоны — в коридор магистрали попадали 85 из 155 особо охранных природных территорий (ООПТ), 75 памятников природы и одна историко-культурная территория. При этом «рекомендованный» заказчиками вариант пересекал Волжско-Камский заповедник, а также ряд региональных заказников и казанский лесопарк «Лебяжье». Однако на самих слушаниях (см. „Ъ“ от 31 июля) был представлен ранее неопубликованный в интернете четвертый — «откорректированный» — вариант маршрута, который не проходит через ООПТ и «захватывает» лишь один региональный заказник. Появление еще одного варианта вызвало возмущение общественников, которые оказались не готовы его обсуждать. А представитель «Гринпис России», татарстанский эколог Неля Биктимирова предположила, что в дальнейшем власти могут вернуться к первоначальному варианту, который, по ее словам, принесет значительный ущерб флоре и фауне республики.
В своем письме господин Цыпленков опасается, что откорректированный вариант «был представлен на слушания для снятия претензий общественности», заявляя, что «статус этого варианта не ясен». Он утверждает, что информация о нем «не содержится в протоколе», на сайте министерства отсутствует его описание, а файл «Маршрут прохождения ВСМ» не открывается. При этом он отмечает, что выявленные на слушаниях разногласия между заказчиком и представителями общественности «не отражены в протоколе». В нем, в частности, указывается, что представленные на обсуждения материалы ОВОС «могут быть приняты за основу», так как уровень воздействия на окружающую среду «оценивается как допустимый», а объем природоохранных мероприятий при строительстве ВСМ — «как достаточный». В то же время, отмечает господин Цыпленков, в обнародованном на слушаниях заключении «Гринпис» говорится, что «все представленные в материалах ОВОС варианты прохождения трассы… не могут быть предложены для реализации». Помимо этого, говорит Сергей Цыпленков, в протоколе «отсутствуют подписи граждан, представителей общественных объединений». Если протокол не будет изменен «в части устранения указанных нарушений», господин Цыпленков собирается обратиться в прокуратуру для «признания слушаний несостоявшимися». «Мы считаем, что собираются реализовать тот вариант, который проходит через особо охраняемые природные территории, поэтому протокол был составлен с грубейшими нарушениями»,— заявил „Ъ“ руководитель программ «Гринпис России» по ООПТ Михаил Крейндлин.
Письмо «Гринпис» поддержал социолог Искандер Ясавеев, который также участвовал в слушаниях. Он заявил „Ъ“, что «категорически не согласен с выводом протокола слушаний об „одобрении планируемых мероприятий“», считая, что «протокол представляет собой крайне искаженную версию происходившего во время обсуждения», так как «лейтмотив большинства выступлений горожан заключался в том, что ВСМ не нужна городу при предлагаемых вариантах воздействия на окружающую среду». «На мой взгляд, эта история в очередной раз подтверждает тот факт, что общественные слушания имеют ритуальный характер, когда властям важен сам факт обсуждения, а не его результаты»,— заключил господин Ясавеев.
В министерстве транспорта удивлены подобными заявлениями и считают, что претензии защитников природы «не обоснованы». «У нас проходило все открыто. Электронные подписи прислали все главы муниципалитетов. На все вопросы общественников были даны ответы»,— заявила „Ъ“ пресс-секретарь Наиля Клевлеева. Она добавила, что возражения представителя «Гринпис» на слушаниях касались «устаревших вариантов» трассы, заверив, что информация о новом маршруте размещена на сайте. При этом, по словам госпожи Клевлеевой, в министерстве уже готовят ответ «Гринпис», который также будет представлен СМИ.
Свои разъяснения по поводу того, что маршрут ВСМ не будет затрагивать охранные зоны, собираются направить и «Скоростные магистрали». Об этом сообщил „Ъ“ начальник техуправления департамента ОАО по строительству и новым технологиям Геннадий Балабанов. Он заверил, что откорректированный вариант «имеет статус единственного» и в данный момент находится на согласовании в республике. Как указано на сайте «Скоростных магистралей», этот вариант в действительности не проходит через ООПТ, а лишь «пересекает границы охотничьего заказника „Агрызинский“» и «проходит вблизи заказника „Кичке-Тан“, охотничьего заказника „Мешинский“ и лесопарка „Лебяжье“».