На российском фондовом рынке разразился громкий скандал. Крупный регистратор "Панорама", получивший от ПАРТАД отказ в продлении лицензии, подал документы напрямую в ФКЦБ. Такая акция предпринимается в истории российского фондового рынка впервые. ПАРТАД уже заявила, что готова на жесткие контрмеры. И это понятно: продление лицензии "Панораме" поставит под вопрос необходимость ПАРТАД.
"Панорама" конфликтует с руководством ПАРТАД (Профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев) уже более двух лет. Она добивается усиления контроля за расходованием средств ассоциации. До сих пор этот конфликт шел за закрытыми дверями и перешел в открытую стадию лишь 23 ноября. В этот день совет директоров ПАРТАД отказал "Панораме" в ходатайстве о продлении лицензии на три года. Одновременно было решено поставить вопрос об исключении компании из членов ПАРТАД. Это был серьезнейший удар, ведь только ПАРТАД может ходатайствовать перед ФКЦБ о продлении лицензии регистратору.
ЗАО "Компания-регистратор 'Панорама'" входит в пятерку крупнейших регистраторов России. Ведет более 3 млн клиентских счетов, обслуживая около 550 эмитентов.
"Так совпало,— рассказал Ъ президент ПАРТАД Петр Лансков,— что вопрос о лицензировании рассматривался на совете директоров вместе с вопросом о результатах инспекционной проверки 'Панорамы'. И мы могли убедиться в несоответствии фактов, предоставленных 'Панорамой', результатам проверки. Мы боремся за чистоту наших рядов и будем настаивать на досрочном аннулировании ее лицензии".
Однако председатель правления группы компаний "Панорама" (в которую входит и компания-регистратор) Максим Протасов заявил: "Это полная чушь, акт проверки даже не был с нами согласован". Но доказывать ПАРТАД ее неправоту "Панорама" не стала. Она придумала более тонкий ход — направила документы напрямую в ФКЦБ. Ведь хотя полномочия по проверке документов на получение лицензий ФКЦБ передала саморегулируемым организациям (НАУФОР и ПАРТАД), по закону заниматься этим должна она сама.
В ФКЦБ документы из "Панорамы" приняли на рассмотрение, однако никакого решения по ним пока не принято. И скорее всего, комиссия будет думать долго. "Прецедентов выдачи или продления лицензии в обход саморегулируемых организаций еще никогда не было",— сказал пресс-секретарь ФКЦБ Вадим Белый.
Однако это не означает, что комиссия ответит отказом. Во всяком случае, в ПАРТАД готовы к любому развитию событий. "Если комиссия выдаст лицензию 'Панораме' без нашего ходатайства, мы будем вынуждены подать на ФКЦБ в суд за нарушение ее собственных нормативных актов",— заявил Лансков. Такая резкость вполне объяснима, ведь выдав лицензию, ФКЦБ, по сути, объявит, что для работы на рынке не обязательно быть членом ПАРТАД. А это может поставить под угрозу само существование ассоциации.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ