Вчера на Совете Думы фракция КПРФ прямо заявила, что в этом году не будет больше поддерживать какие бы то ни было законопроекты по расширению перечня месторождений, открытых для соглашений о разделе продукции (СРП). Инвесторам, которые хотят вложить деньги в Россию, придется полгода подождать.
Судя по заявлению коммунистов, на пленарном заседании в среду проекты СРП по Харампурскому, Комсомольскому нефтяным месторождениям, по Североастраханскому газовому участку недр, а также по трем месторождениям золота — Нежданинскому, Тасеевскому и Майскому — будут провалены. Та же участь постигнет Ванкорское, Тяньское, Штохмановское и Ковыктинское нефтяные месторождения, которые должны обсуждаться 30 ноября.
Официально коммунисты мотивируют свое решение так. Во-первых, несмотря на предоставленные министерством топлива и энергетики документы, они не верят, что с включением этих месторождений "в оборот" не будет перевыполнена установленная квота. Напомним, что согласно действующему законодательству, на условиях СРП инвестор может разрабатывать только 30% разведанных запасов. Как ни старалось правительство избавиться от блокирующей раздел продукции квоты или хотя бы исключить из 30% старые месторождения (например, Самотлор или Ромашкинское), левые так и не согласились пойти навстречу.
Во-вторых, коммунисты не хотят даже говорить о проектах по СРП, из-за банальной нехватки у них времени. "Нам,— объясняют они,— еще бюджет рассматривать, таможенный кодекс, а вы с каким-то разделом продукции пристаете. Месторождения сложные, к ним нужно посерьезнее подходить, разобраться с недропользователями. Вот в следующей Думе и рассмотрим".
По мнению заместителя главы думского комитета по промышленности Юрия Тена, теперь рассмотрение месторождений по разделу продукции растянется еще как минимум на полгода. "Пока сформируется новая комиссия по СРП, пока поделят портфели, пройдет много времени,— говорит Тен.— А мы и так уже год потеряли. Харампурское и Комсомольское месторождения уже в первом чтении неоднократно рассматривались и все время откладывались. Я бы еще понял коммунистов, если бы речь шла о Приобке и северных территориях — там недропользователями хотя бы выступают частные компании ЮКОС и ЛУКОЙЛ. Но на Харампурском и Комсомольском пользователем является 'Пурнефтегаз' — дочерняя структура государственной компании 'Роснефть'. Что они, не хотят своему государству помочь?"
Из-за затягивания с принятием только этих двух месторождений государство потеряло за этот год около $1 млрд прямых инвестиций. Всего в эти проекты планировалось вложить $40 млрд инвестиций. Хотя левым, конечно, до этого дела нет. Они просто-напросто боятся принимать эти проекты в спешке — ведь тогда недропользователи обойдут их своим вниманием. О чем, кстати, КПРФ недвусмысленно и заявила на Совете Думы.
Кстати, этим аспектом проблемы озабочена не только Дума. По данным Ъ, скоро Минтопэнерго планирует создать фонд, куда недропользователи будут "добровольно" вкладывать деньги на "развитие СРП". Деньги эти, в частности, пойдут на оплату консультационных услуг экспертов по СРП при Минтопэнерго. Решение о создании такого фонда было принято еще в октябре на заседании правительственной комиссии по разделу продукции, возглавляемой Николаем Аксененко. Изначально Минтопэнерго предлагало создать внебюджетный фонд и отчислять туда 10% поступаемых в бюджет средств от раздела продукции. Однако этому резко воспротивился Минфин. Соломоново решение нашел первый вице-премьер Николай Аксененко. Именно он дал добро на создание такого "добровольного" фонда. Все, платить подано.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК