Минфин объявил, что правительство приняло решение отказаться от рабочей схемы реформы пенсионной системы. Согласно ей, с 2014 года в доходы Пенсионного фонда России (ПФР) при отсутствии заявления застрахованного должно перечисляться 4% тарифа платежа работодателя в фонд, сейчас идущие на накопления граждан, а 2% — оставаться в накопительной части. Теперь бюджет на 2014-2016 годы предполагает, что средства всех пенсионных накоплений "молчунов", то есть тех граждан, которые прямо не выразили желания сохранить для себя накопительный тариф 6%, будут полностью переводиться в страховую часть пенсии. От новой схемы ПФР в 2014 году должен получить 102,2 млрд руб., в 2015-м — 125,8 млрд руб., в 2016-м — 133,4 млрд руб. При этом объемы трансфертов на сбалансированность бюджета ПФР на ближайшие три года должны составить почти 2 трлн руб. Одновременно негосударственные пенсионные фонды (НПФ) недосчитаются более 120 млрд руб. за три года.
В условиях, когда корпоративные пенсионные программы практически не создаются, именно привлечение накоплений является для НПФ источником роста. По оценкам участников рынка, при предыдущей рабочей формуле он мог расти минимум на 25% в год, при новой — ежегодное увеличение денежной массы, поступающей в фонды, составит минимум 12%. На таком негативном фоне НПФ активизируют привлечение новых клиентов. По итогам переходной кампании 2012 года количество граждан, передавших пенсионные накопления в НПФ, увеличилось на рекордные 4,8 млн человек (в 2011 году — на 4,5 млн). По итогам 2013 года в НПФ рассчитывают на привлечение 8 млн новых клиентов, что увеличит количество россиян, обслуживающихся в НПФ, до 28 млн человек. Но новые поступления могут попасть в НПФ гораздо позже. Такой вариант обсуждался на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова в прошлую пятницу (см. "Ъ" от 20 сентября). Предполагается, что средства будут поступать в НПФ только после их акционирования и внедрения системы гарантирования. До этого времени деньгами будет управлять ВЭБ.
