Трагические события в Мумбае показали, что несколько десятков экстремистов могут дезорганизовать деятельность целого государства. США уже более 7 лет ведут за пределами своей страны «войну с терроризмом». Между тем на территории Америки за это время не произошло ни одного крупного теракта. Как США отслеживают своих экстремистов? Группа российских специалистов изучала эту проблему по приглашению Госдепа США
На протяжении всей поездки я во всех госструктурах США (Министерстве внутренней безопасности, подразделениях ФБР и полиции, Антитеррористическом центре) задавал один и тот же вопрос: «Как вы прогнозируете развитие терроризма и экстремизма в США в условиях глобального финансово-экономического кризиса?»
На этот вопрос следовали пространные ответы о том, что в стране после 11/09 налажена координация антитеррористической деятельности, созданы новые органы, проводятся учения. Одновременно особо подчеркивалось значение первой поправки к Конституции США, которая обеспечивает свободу вероисповедания, свободу слова, прессы и собраний. Исходя из этого представители правоохранительных органов и спецслужб США говорили о том, что в их стране все вправе публично высказывать любые фашистские, расистские, человеконенавистнические идеи. Тиражировать их в печатных и электронных СМИ, в интернет-пространстве. Те же силовики подчеркивали, что они не имеют права, следуя той же Первой поправке, преследовать экстремистов. При этом никаких прогностических оценок ни в одном из уважаемых ведомств дано не было.
Сначала мне и другим членам делегации казалось, что мы находимся в большом сумасшедшем доме: создавалось впечатление, что страна, которая пережила 11/09, ничего не делает для того, чтобы не допустить повторения этих событий. Согласитесь, что когда тебе говорят, что большим достижением американской демократии является право фашистов под знаменами со свастикой маршировать по кварталам, где живут ортодоксальные евреи, то задумаешься о полноценности людей, это говорящих.
Но потом я понял, что американцы просто договорились о правилах игры: государство «чтит» Первую поправку, а его функции по отслеживанию и профилактике экстремизма выполняют «общественные» организации. Причем у этих «общественников» есть все: и банки данных обо всех экстремистских организациях, их лидерах, членах, совершенных и планируемых мероприятиях. Задействованы высокие технологии мониторинга всех групп с разными формами экстремизма—от человеконенавистнических до клубов защиты животных и экологии. Причем информацию «общественники» получают прямо из среды экстремистов от своих осведомителей. У этих же «общественных организаций» есть четкие представления о тенденциях развития экстремизма, имеются прогностические расчеты.
Иными словами, все блюдут Конституцию США: госорганы якобы ни во что не вмешиваются, а «общественники» проявляют свою гражданскую активность.
РАЗВЕДКА ЦЕНТРА БЕДНОСТИ
На свой вопрос о прогнозе экстремизма в США в условиях кризиса я получил подробный ответ от Марка Потока—руководителя проекта «Разведка» (Intelligence) Южного центра правовой защиты нищеты (Southern Poverty Law Center), расположенного в городе Монтгомери (штат Алабама). Марк Поток считает, что экстремизм в Америке будет катастрофически расти. Причины роста, по его мнению, определяют четыре фактора.
1. Антииммигрантский. По данным Министерства внутренней безопасности США (куда входят пограничная и миграционная службы), к началу 2008 года число нелегальных мигрантов в США составляло (в зависимости от методов подсчета) от 5 до 20 млн человек (наиболее часто называется цифра в 11—12 млн). При этом около 7 млн нелегалов вовлечены в экономически активную деятельность и составляют конкуренцию местному населению. 40 процентов всех нелегалов приходится на Калифорнию, граничащую с Мексикой. За последние 20 лет приток дешевой рабочий силы из Мексики привел к снижению реальной заработной платы американцев, занятых на низкооплачиваемой работе.
2. Расистский. Снижение доли белого населения и одновременный рост «цветного»—черного, желтого (азиаты) и красного (латиноамериканцы).
3. Выборный. Избрание Барака Обамы, по мнению Марка Потока, усилило, с одной стороны, расистские настроения значительной части белого населения, а с другой, повысило активность черных и исламских экстремистов.
4. Собственно кризисный, который обеспечивает так называемый синергетический эффект экстремизма: каждый фактор, цепляя друг друга, усиливает друг друга на фоне нарастающих экономических неурядиц, безработицы, роста нищеты и других возможных потрясений.
Марк Поток строит свои выводы не на досужих рассуждениях, а на мощной информационной базе. Возглавляемый им проект «Разведка» создан в середине 90-х годов на базе Южного центра правовой защиты бедности в городе Монтгомери (штат Алабама). Сам Центр образован в 1981 году в ответ на нападение куклуксклановцев на активистов за гражданские права черного населения.
Бюджет проекта «Разведка» превышает 30 млн долларов в год. Проект обладает на правах собственности многоэтажным зданием с пуленепробиваемыми стеклами. Здание построено так, что может выдержать взрыв грузовика с динамитом, охраняется полицией Монтгомери. Проект оснащен новейшими телекоммуникационными системами, позволяющими вести мониторинг экстремизма по всем штатам США. Кроме технарей, юристов и аналитиков проект включает сотрудников, которые постоянно работают «в поле» в различных штатах, встречаясь со своими осведомителями. В рамках проекта издается журнал Intelligence Report тиражом 300 тысяч (!) экземпляров, который бесплатно (!) распространяется по государственным органам и общественным организациям. 60 тысяч (!) экземпляров журнала направляется в правоохранительные органы и спецслужбы. Доклады проекта «Разведка» с 2000 года направляются Верховному комиссару ООН по правам человека. С 1992 года в рамках проекта «Разведка» создан учебный центр для подготовки сотрудников правоохранительных органов и спецслужб США по линии борьбы с экстремизмом.
Проект содержится за счет спонсорских средств частных лиц, благотворительных фондов и общественных организаций, поэтому освобожден от налогообложения.
Вот таков Центр правовой защиты бедности, занимающийся реальной разведдеятельностью в США и за ее пределами (!).
По данным проекта «Разведка», число ненавистнических групп (экстремистов, проповедующих насилие) возросло в США с 602 в 2000 году до 888 к началу 2008 года, то есть на 48 процентов. Треть таких экстремистских групп и организаций проповедуют антииммиграционные настроения.
155 групп—разновидности Ку-клукс-клана (ККК)—старейшей экстремистской организации США, действующей с 1866 года. ККК образца 2008 года по-прежнему ориентирован на насилие. Через неделю после избрания Барака Обамы члены ККК в штате Луизиана убили женщину во время посвящения ее в члены организации. Полиция арестовала восьмерых подозреваемых—членов ККК.
Любопытно было узнать от Марка Потока, что один из лидеров ККК Дэвид Дьюк в 90-х годах издал в Москве книгу «Мое пробуждение» и купил в центре нашей столицы квартиру.
207 групп открыто проповедуют в США неонацизм. Самые крупные организации—Американская национал-социалистическая рабочая партия (ANSWP), являющаяся прямым продолжателем дела Гитлера (имеет 30 филиалов), и Национал-социалистическое движение (NSM). Последнее особенно активно растет с 2006 года за счет бритоголовых расистов и белых националистов. Сейчас имеет более 70 филиалов.
Белые националисты (или супрематисты) объединены в 125 групп. На своих сайтах и собраниях открыто проповедуют расизм, антисемитизм и насилие по отношению к мигрантам. Наиболее известная организация—Совет консервативных граждан (45 филиалов).
Расисты-скинхеды образуют 90 групп. По своему подобию идентичны российским скинам (и активно с ними сотрудничают). Самая многочисленная организация—Volks front имеет 15 филиалов, действует с 1994 года. Проповедует белое превосходство и неонацизм. Активно использует рок-концерты ненависти, нацистские форумы в интернете. Многие ее члены осуждены за насильственные преступления на почве ненависти.
Черные националисты составляют 81 группу. Наиболее известные—Нация ислама (имеет 70 филиалов) и Партия новых черных пантер (11 отделений), которая берет начало с националистических левацких «черных пантер» 60—70-х годов, разгромленных ФБР. С конца 90-х годов Новые черные пантеры стали самой воинствующей антисемитской организацией черных.
Помимо перечисленных экстремистских групп, по данным проекта «Разведка», существует множество подобных групп узкой направленности—антигеи (9), антииммигранты (14), отрицающие холокост (7), радикал-традиционные католики (14), группы белых христиан, близких к нацистам и расистам (36), и т д.
АНТИДИФФАМАЦИОННЫЙ НАДЗОР
Еще одной «общественной» организацией, обладающей мощным банком данных об экстремистских группах, является Антидиффамационная лига (ADL), которая основана в 1913 году с целью противостоять антисемитизму. Штаб-квартира расположена в Нью-Йорке, организация имеет 29 отделений в США и три отделения в других странах. Годовой бюджет составляет более 50 млн долларов. Организация была основана в связи с судебным процессом над неким Лео Франком, 29-летним евреем, управляющим фабрики. Лео Франк был обвинен в изнасиловании и убийстве 13-летней девочки Мэри Фэган, работавшей на фабрике, и приговорен к смертной казни. После того как губернатор заменил ее пожизненным заключением, Франк был похищен из тюрьмы и подвергнут линчеванию группой известных горожан в Атланте.
Эта «темная» история позволяет противникам ADL постоянно обвинять ее в предвзятости («ADL встала на защиту убийцы-педофила, а не несчастной жертвы»). Кроме того, у ADL не всегда гладко строились отношения и с властью. Противники ADL часто вспоминают события апреля 1993 года, когда полиция получила ордер на обыск в офисах ADL в Сан-Франциско и Лос-Анджелесе. Там было найдено более 12 тысяч украденных из полиции досье на частных лиц. Некоторые из этих файлов были заведены на сторонников движения против апартеида в США. ADL передала эти файлы правительству ЮАР в обмен на информацию южноафриканской полиции о пропалестинских организациях страны.
ADL, так же как и проект «Разведка», ведет постоянный мониторинг не только антисемитских, но и всех других групп экстремистской направленности. По всем основным организациям готовятся подробные доклады. Иными словами, ADL и проект «Разведка» взаимодополняют и перепроверяют друг друга. В итоге складывается относительно объективная картина ситуации с экстремизмом в стране. Так же как и проект «Разведка», ADL информирует о своих выводах правоохранительные органы и спецслужбы, оказывает им методическую и консультативную помощь.
Встреча с представителями ADL показала, что они весьма озабочены ростом антисемитских настроений в США во время последних выборов президента. По данным ADL, информационная атака нацистов, ККК, белых националистов, скинхедов велась и по Бараку Обаме, и по Джону Маккейну. И тот, и другой обвинялись в том, что «находятся под контролем евреев».
Одновременно члены ADL обеспокоены тем, что с начала финансового кризиса на сайтах в интернете и в печатных изданиях экстремистов в геометрической прогрессии растет число публикаций, обвиняющих в кризисе евреев. Идет демонизация евреев, сравнимая с нацистской пропагандой времен гитлеризма. Главный идиотский тезис, распространяемый современными американскими нацистами и белыми националистами: «Евреи путем кризиса уничтожают белую расу».
ЭКЗОТИЧЕСКИЕ ЭКСТРЕМИСТЫ
Помимо экстремистов с «традиционной» человеконенавистнической направленностью в США есть группы весьма экзотической направленности.
Например, представители Департамента внутренней безопасности штата Нью-Йорк полагают, что наибольшую опасность представляют не нацисты, ККК и расисты, а… члены радикальных экологических организаций и групп защиты животных. Сначала я подумал, что коллеги «переработали». Но оказалось, что защитники животных за два последних десятилетия совершили сотни особо опасных преступлений—поджоги, взрывы, убийства. Нанесли ущерб на сумму более 100 млн долларов. «Экологи» нападают на объекты тех компаний, которые, по их мнению, составляют опасность для окружающей среды и животного мира. Экотерроризм в США стал реальностью. Особую противоправную активность здесь проявляют члены Фронта освобождения животных (ALF), которые выступают против использования животных в медицинских экспериментах, а также Фронта освобождения Земли (ELF), защищающего путем насилия природную среду от уничтожения и эксплуатации. Наиболее крупные акции ELF—поджоги горнолыжного курорта в Вейле (1996), бюро по управлению земельными ресурсами в штате Орегон (1997), жилого комплекса в Сан-Диего, штат Калифорния (2003).
Проект «Разведка» обращает внимание и на такую экзотическую экстремистскую организацию, как Израильская Церковь Бога в Иисусе Христе. Это организация афроамериканцев, исповедующих иудаизм, говорящих на иврите и носящих шестиконечные звезды, одновременно проповедующих ненависть к белым евреям (!). Эта секта иудеев считает, что белые евреи—потомки сатаны, и призывает к насилию против них. Секта имеет тысячи приверженцев среди чернокожего населения и 11 филиалов по стране. В последнее время отмечается шизофренический союз черных, «подлинных» иудеев и белых нацистов на почве ненависти к «традиционным» евреям.
СНЯТАЯ КРЫШКА
Используя свою Первую поправку к Конституции, американцы в борьбе с экстремизмом действуют по принципу выпускания пара. Но если в котле кипят нечистоты, то этими парами можно и задохнуться. Ведь, по данным проекта «Разведка», общее число учтенных экстремистов, проповедующих насилие, в США колеблется от 100 до 200 тысяч человек. По российским меркам это от 10 до 20 дивизий людей, исповедующих ненависть, фашизм, расизм, исламизм, в большинстве своем хорошо вооруженных и тренированных. Экстремизм в своих самых негативных формах все более проникает в армию США. Об этом прямо говорит все тот же Марк Поток.
Об этой тенденции в Америке говорят все чаще и все тревожнее, однако опасная перспектива перерастания «количества в качество», похоже, пока что считается теоретической и весьма отдаленной. Теория «выпуска пара» и трепетное отношение к Первой поправке позиций в американском истеблишменте не сдают. Не было бы в итоге поздно…
Фото SEAN RAYFORD/FLICKR.COM